证券市场今年面临九大突破

　　全国证券期货监管工作会议传出消息：年内基本完成股改、基本完成券商综合治理工作

　　中国证监会主席尚福林日前在全国证券期货监管工作会议上指出，要尽快完成重点企业的股权分置改革工作，年内基本完成股权分置改革；年内基本完成证券公司综合治理工作；集中解决上市公司资金占用和违规担保问题；要推动并购市场创新，从存量上不断改善 上市公司结构等等。可以预见，2006年是资本市场发展至关重要的一年，我国资本市场将面临一系列重大突破。

　　突破一：股改年内基本完成

　　尚福林指出，要以

股权分置改革为首要任务和突破口，尽快完成重点企业的股权分置改革工作，年内基本完成股权分置改革。要通过融资政策倾斜和市场创新，扶持改革后的公司做优做强，真正实现早改早受益。

　　突破二：券商综合治理年内收官

　　尚福林日前在全国证券期货监管工作会议上指出，围绕“老风险基本化解、新风险有效防范，全行业规范经营、持续发展的路径清晰可见”这两个具体目标，要在今年年内基本完成证券公司综合治理工作。

　　突破三：年底完成清欠任务

　　尚福林表示，“要完善监管机制，规范市场主体行为，集中解决上市公司资金占用和违规担保问题。”

　　监管工作会议透露，2006年，要提高上市公司规范运作水平。全面落实《关于提高上市公司质量的意见》。集中解决上市公司资金占用和违规担保问题，打好2006年底完成清欠任务的攻坚战，确保在2006年底之前彻底完成清理工作。

　　突破四：两法四规法制结构形成

　　监管工作会议认为，要抓紧梳理现行法规和规章，推进与两法相衔接的相关行政法规的制定工作。权威人士表示，我国有望在2006年初步形成“两法四规”的证券法制结构，即以证券法、公司法两部法律为基础，以《上市公司监管条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》和《证券投资者保护条例》四部行政法规为依托，以众多部门规章为延伸的法制结构。

　　突破五：入市资金渠道有效拓宽

　　监管工作会议透露，入市资金渠道将有效拓宽。管理层将采取一系列措施推动以机构投资者为主体的场外资金入市，使股市形成新的资金平衡。

　　发展壮大机构投资者队伍将继续成为今年中国证监会的重点工作之一。

　　突破六：保护投资者权益

　　监管工作会议指出将进一步推动刑法的修订工作；推动两法关于投资者损害赔偿的民事责任制度的落实，进一步明确投资者的直接诉权，加快建立并完善集团诉讼制度和股东代表诉讼制度，推进建立专门的投资者保护组织。显然，投资者权益的保护在今年会得到进一步加强。

　　突破七：并购市场将活跃

　　尚福林监管工作会议上谈及“2006年重点工作安排”时表示，“要推动并购市场创新，从存量上不断改善上市公司结构，为上市公司并购重组提供多种市场化的支付手段和创新方式。”

　　来自监管工作会议的消息称，“大力推进市场创新，拓展资本市场的广度和深度”，是2006年中国证监会的重点工作安排。其手段之一，就是推动并购市场创新，改善存量上市公司结构。

　　突破八：支持H股回归A股

　　监管工作会议上传出消息，今年将推动优质企业境内发行上市及境内外同时发行上市，并支持H股公司在境内市场发行上市。

　　突破九：公司高管股权激励试点

　　在完善监管机制，规范市场主体行为方面，监管工作会议指出要开展上市公司高管人员股权激励试点。

　　证监会明确提出实施管理层股权激励是在股权分置改革试点完成后。中国证券网