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备受关注的上海“十一五”规划于正在召开的上海市人大十二届四次会议正式亮相。开幕式上，韩正市长就此作了题为《关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）的报告》。
据韩正介绍，上海“十一五”规划是按照党中央、国务院对上海提出的率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的要求而制定的。根据中央对上海到2020年要基本建成国
际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市的定位，上海“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标定为：实现经济社会又快又好地发展，办好一届成功、精彩、难忘的世博会，形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架，取得社会主义现代化国际大都市建设的阶段性进展，为上海从2011年到2020年的持续发展奠定坚实的基础。
《规划》制定的“十一五”主要指标包括：综合效益、人民生活、创新动力、服务功能和人口资源环境五大类共38项。其中，综合效益6项分别是：经济增长率为年均9％以上；第三产业增加值占全市生产总值比重50％以上；中心城区第三产业增加值占中心城区生产总值比重80％；非公有制经济增长值占全市生产总值比重50％左右；单位生产总值综合能耗下降率20％左右；地方财政收入与经济保持同步增长。其他重要的指标包括：科技进步贡献率为65％左右；高技术产业自主知识产权拥有率30％；金融市场直接融资额占国内融资总额比重25％左右；口岸进出口总额5500亿美元以上；国际标准集装箱吞吐量为2400万标准箱以上等等。上海常住人口规模“十一五”期间定为1900万人。
韩正在报告中表示，“十一五”时期是上海新的发展机遇期，又是新的发展考验期。我们要把上海未来发展放在经济全球化大趋势下，放在全国发展大背景下，放在中央对上海发展的战略定位下来思考和谋划。建设“四个中心”是一项具有全局意义的国家战略，我们一定要不辱使命，全力以赴地实施好这一国家战略。韩正提出的“十一五”期间上海的主要任务是：坚持“两个优先”加快形成服务经济为主的产业结构，努力提高先进制造业的竞争力；着力增强自主创新能力，加快构建城市创新体系；大力发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型城市；加快现代化新郊区建设，促进城乡协调发展；坚持建管并举、重在管理，不断提高城市建设和管理的现代化水平；成功举办中国2010年上海世博会，充分发挥世博会对经济社会发展的带动作用；进一步发挥浦东新区的示范带动作用，深化经济体制改革；坚持“引进来”与“走出去”相结合，不断扩大对内对外开放；继续实施信息化领先发展战略，不断提高城市信息化水平；切实加强社会管理，夯实构建和谐社会的基础；推进社会事业发展，加强精神文明建设；努力实现安居就业有保障，切实维护人民群众切身利益。
2006年是全面实施“十一五”规划的开局年。韩正要求全市人民要突出以科学发展观统领经济社会发展全局，突出以科教兴市主战略推动各项工作，突出以提升城市国际竞争力带动发展，抓聚焦、抓落实、抓突破，保持上海经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定的良好势头，为“十一五”发展开好局、起好步。（17E2）
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