银行收费要考虑百姓承受力

　　银监会主席刘明康表示

　　据新华社电大要案频发，百姓把钱存到银行还安全吗？银行收费日渐增多，合理不合理？外资银行年底大规模进入中国市场，百姓会享受到哪些更好的银行服务？……

　　中国银行业脱胎换骨改革之际，就这些与百姓生活密切相关的金融问题，中国银行 业监督管理委员会主席刘明康近日接受记者专访。

　　铁面监管重树银行业声誉

　　记者：在百姓心目中，银行一直是“安全、可靠、信赖、托付”的代名词，大家放心地把辛苦挣来的钱交给银行保管。可近年来银行业大要案频发，以致不少熟悉的人经常会问我们这些财经记者，“把钱存到银行还安全吗？”

　　刘明康：银行业金融机构近年来发生了一些案件，特别是大案要案频发，引起国内外广泛关注。这些案件严重损害了广大储户的利益，给银行业带来重大资金损失，也严重影响了中国银行业的声誉。

　　从去年初开始，中国

银监会制定了防范操作风险的“十三条”规定，并向各地派出督导组检查落实情况。这些工作取得明显成效，银行业连续成功堵截多起案件，发案数从去年三季度起逐月下降，案件高发势头得到控制。这些都得到社会公众的基本认同。

　　收费要充分考虑百姓承受力

　　记者：

银行卡收费、小额存款收费、提前还贷收费、跨行交易收费……好像在一夜间，银行就与国际惯例接轨，不再提供“免费午餐”。不少人一时对此不理解、想不通、有意见。您怎么看这个问题？

　　刘明康：我国银行业务长期以来主要集中在存贷款上，金融服务品种比较单一，方式比较简单，而且一直免费服务。这使得百姓对于银行在利息以外其他领域寻求收入来源的做法非常陌生。

　　随着经济的快速发展和居民收入水平的不断提高，金融服务需求日益多样化，金融服务领域不断扩大，市场产品日新月异。而中间业务的研发、维护需要大量人力、资金、设备，有的需要设计开发专门的网络和软件。如果这些大量中间业务不收费，银行巨大的成本投入就没有多少回报。这不仅非常不利于银行健康发展，而且由于缺少发展动力，银行不会加大投入，这些金融服务就可能迟迟得不到改进和加强，最终受影响的还是广大客户。

　　银行服务收费是大势所趋，但收费方式、盈利模式不应“一刀切”，应根据市场具体条件科学安排。金融服务产品价格既要由市场供需决定，体现资源节约和物有所值原则，也要充分考虑目前百姓的承受能力。2003年6月颁布的《商业银行服务价格管理暂行办法》初步规划了商业银行服务收费行为。作为监管当局，银监会鼓励和督促商业银行积极拓展业务创新和管理优化，让百姓在支付较少、合理费用的同时，充分享受更多和更优的金融服务。

　　百姓是竞争最大受益者

　　记者：今年底，我国银行业将向外资全面开放，普通百姓会从中享受到哪些实实在在、更多、更好的金融服务？

　　刘明康：外资金融机构进入中国市场，带来了新的管理理念和竞争机制，促进了新产品新业务的开发，细分了国内金融服务市场，丰富了服务种类和服务主体，对中国银行业改革起到很大推动作用。

　　今年底，我国将根据加入世贸组织的承诺全面放开外资金融机构经营人民币业务的客户和地域限制，我国银行业将面临新一轮更高层次、更大范围、更深领域的竞争。竞争出效率，竞争出服务，竞争出产品。在竞争中，百姓毫无疑问将是最大受益者。