9万台特种设备推行标准化管理

　　全国首个地方性标准化指导性技术文件今年开始在深圳试行

　　9万台特种设备推行标准化管理

　　【本报讯】深圳拥有锅炉、起重机、大型游乐设施等特种设备近9万台，但负责这些特种设备使用安全的监察人员仅17人。这种监管尴尬逼出了一个全国第一——市质监局经过 多年探索起草的《特种设备使用和管理安全要求及评价》成为全国首个关于特种设备使用、管理的地方性标准化指导性技术文件。记者昨天从《特种设备使用和管理安全要求及评价》推广实施工作动员会上获悉，今年起，我市将对特种设备全面推行标准化管理。

　　特种设备监管尴尬重重

　　目前，深圳市共有在用特种设备近9万台、气瓶146万只、压力管道1184公里，涉及使用单位1.6万家。1.6万家使用单位中，大多数为中小企业，其特种设备的操作人员素质普遍不高。特种设备安全监察人员仅17人，人均监管特种设备5000余台、气瓶8万多只、压力管道近70公里。深圳在全国大中城市中拥有特种设备最多，但特种设备安全监察力量最弱。

　　而且，目前在特种设备使用单位和特种设备安全监察机构之间存在信息不对称的问题。作为特种设备的安全监察部门，市质监局通过媒体对国家有关特种设备安全监管的政策法规均及时进行了公示、宣传，然而，每当特种设备使用企业出现特种设备使用隐患而面临处罚时，不少企业都表现出对国家政策法规不甚了解。特种设备使用者和监管者之间表现出这样的尴尬：企业使用特种设备赚钱，特种设备出了事故政府买单。

　　全国首倡以标准化管理特种设备

　　面对尴尬，市质监局经过多年探索，已逐步形成一套运用标准化手段提高特种设备安全管理的工作方法，并形成了全国首个关于特种设备使用、管理的地方性标准化指导性技术文件——《特种设备使用和管理安全要求及评价》。

　　据介绍，《特种设备使用和管理安全要求及评价》浓缩了国家关于特种设备使用、管理的19个规章，以及400多个安全技术规范，并融合现代安全管理理念，对特种设备安全使用提出了可供标准化的评价方法。《特种设备使用和管理安全要求及评价》通过强化企业的主体责任，可使特种设备生产、使用单位实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

　　50家重点监控单位被选为试点

　　在昨天的会议上，记者了解到，今年起，市质监局开始试行《特种设备使用和管理安全要求及评价》，并在全市范围内选取了存在重大危险源的50家特种设备使用单位作为试点。按照规划，2006年，该局将完成对50家试点单位的特种设备管理人员的标准化培训，促其按照《特种设备使用和管理安全要求及评价》完成标准化自查，并完成对其的标准化复评及整改。通过试点，建立健全特种设备安全分级分类管理制度。

　　根据设想，2008年前，全市特种设备重点监控特种设备标准化管理评价合格率不低于98％，评价等级达到2级以上的不低于80％；全面推行特种设备标准

化工作，五年内至少在全市300家特种设备重点监控单位推广标准化评价，按各单位特种设备实际情况实行分级分类管理。