资本市场已初具突破条件

　　Ｎ证时

　　本报讯 全国证券期货监管工作会议日前在京召开，会议对2005年资本市场改革发展和证券期货监管工作作了总结，分析了当前我国资本市场的发展形势，部署了2006年的重点工作。中国证监会党委书记、主席尚福林指出，当前资本市场发展正处在关键的转折时期，随着贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》工作的不断深入 ，市场健康稳定运行的内在基础不断夯实，市场的投资价值正在逐步为投资者所关注，资本市场已经初步具备了实现重要发展突破的基本条件。

　　尚福林对2006年部署了以下6项重点工作：

　　年内完成股改

　　第一，要着力推进

股权分置改革，实现资本市场运行机制的转换。在保持市场稳定的前提下，全力以赴，加快推进，尽快完成重点企业的股权分置改革工作，年内基本完成股权分置改革。要通过融资政策倾斜和市场创新，扶持改革后的公司做优做强，真正实现早改早受益。

　　贯彻落实“新法”

　　第二，要抓紧贯彻落实新修订的《证券法》和《公司法》，进一步加强市场法制建设。尽快推出包括股票首次公开发行上市、股票公开发行非上市、上市公司证券发行、证券交易融资业务、证券衍生品管理等方面的配套规章。

　　深化发行制度改革

　　第三，要大力推进市场创新，拓展资本市场的广度和深度。要深化发行制度改革，促进上市公司结构调整，推出全流通运行机制下的多样化的证券发行制度，进一步完善股票发行定价的市场化机制；要推动并购市场创新，从存量上不断改善上市公司结构，为上市公司并购重组提供多种市场化的支付手段和创新方式；要推进多层次市场体系建设；要积极推进产品创新和业务创新，拓宽证券经营机构的融资渠道，总结并推广创新类证券公司集合理财试点经验，支持优质证券公司开展定向资产管理业务。

　　基本完成券商治理

　　第四，要完善监管机制，规范市场主体行为。要集中解决上市公司资金占用和违规担保问题；开展上市公司高管人员股权激励试点；加强与有关部门及地方政府的监管协作，不断完善上市公司综合监管体系；今年内基本完成证券公司综合治理工作；要完善基金监管制度，落实基金监管分工协作机制，继续稳步推进QFII试点工作。

　　推出股指期货

　　第五，要完善市场制度，稳步推进期货市场发展。要继续加强期货市场日常监管，维护市场平稳运行。加快商品期货新品种的开发，适时推出商品期货期权交易，积极研究推出股指期货、国债期货等金融期货交易品种。

　　提高监管效率

　　第六，要巩固和扩大保持共产

党员先进性教育活动成果，进一步加强干部队伍建设，优化机构设置，提高监管效率。