重庆“十一五”要抓住七个关键

　　重庆市社科院院长、政府发展研究中心主任陈澍：

　　■重庆十五、十一五“十人谈”■本报记者童辰王小妆

　　深圳速度与重庆奇迹

　　陈澍还记得他是1997年7月16日到重庆的，可以算是新重庆的见证人吧。

　　“我是福建人，户口在北京，但是现在打算在重庆养老了，”他说。

　　但是刚来的时候他可能不是这么想的，“彷佛全世界的脏乱差都被这个城市占了，机场高速路那叫个烂，比我们的一级路都差得远。”

　　在陈澍看来，重庆直辖以来发生了翻天覆地的变化，“十五”重庆干得是非常出色的，如果说，深圳创造了“深圳速度”，那么，重庆创造了“重庆奇迹”。

　　陈澍认为如果把重庆和深圳作比较，就像两个长跑选手，一个轻装上阵，一个背着老大一个包袱。

　　“深圳过去是个小渔村，没有什么包袱；然后又享受了国家很多政策；重庆直辖时，基本上没有什么政策洼地了，加上主城以外的农村大都是欠发达的农村、贫困县，加上三峡移民。这样的背景下，能够取得今天这样的进步，应该说是创造了奇迹。”

　　不能回避的三峡

　　这位参加过重庆市政府很多决策咨询事务的学者认为，尽管重庆过去取得了很大的成绩，重庆的“

十一五”必须要注意七个重点问题。

　　“其中首要的问题是三峡，那是重庆直辖的关键理由。”他说。

　　三峡问题要从三个方面加以注意，一是水资源，三峡是国家淡水资源战略储备库。二是水体和生态保护。“三峡水库涉及的可是几个亿的人口！”

　　三峡问题中，还有一个大难题就是移民后问题。“如何致富？现在看来，还需要寻找恰当的产业支撑。三峡水库移民是天字号难题，也是前无古人后无来者的难题。难就难在移民。”

　　梳理和关注产业和谐

　　和重庆市政府的看法一致，陈澍认为重庆的四大支柱产业中，存在汽车

摩托车一枝独秀，其他三个比较弱小的状况。“产业之间、地区之间都存在一个配套、协调的问题。主要是缺少中小企业和民营企业。”这是第二个重点。

　　“你看东部福建、浙江、广东，凡是经济发展快速的地方，都是中小企业和民营企业充分发育的地方。”对于目前重庆民营企业50％以上的贡献率，这位管理学博士认为少了，因为重庆还有2000万农民的大农村，就业问题严峻。

　　

中国经济时报记者提到龙永图曾建议重庆把劳务输出作为解决三农问题的突破口，陈澍认为不是根本，“我4年多前就提出过，要通过减少农民来解决重庆三农问题，鼓励靓女外嫁、小伙子到外面到城里倒插门、精兵强将劳务输出。”

　　但是根本还是要发展中小企业和民营企业。

　　四个牛鼻子

　　重庆发展要抓住四个牛鼻子：

　　——临港产业。“在西部，只有重庆有足以支撑临港产业的港口资源，这个是牛鼻子，抓住了就能又快又好的发展经济。”这是第三个重点。

　　——金融支持。“奇帆市长来了以后，金融搞得非常出色。但是在金融为中小企业服务为民营企业服务为三农服务方面，还存在嫌贫爱富，当然，那时金融结构的本质使然，但是政府可以有调控手段。”这是第四个重点。

　　——科技支撑。“尤其是信息产业，很多产业的发展都跟信息有关。信息产业下多大力气都不为过。”陈澍说，“一个提包可以装几个亿，这只有信息产业能做到，真能到位，区位劣势就消除了。”这是第五个重点。

　　——人才支撑。要更兼容并包的引进人才，加大引进人才力度。在培养人才、使用人才上，也需要更下功夫。这是第六个重点。

　　地区和谐

　　陈澍认为第七个问题是在促进地区和谐方面重庆还有许多事情要做。从大的方面讲，一个特大城市孤悬，中间缺乏传递层次本身就无法发挥大城市带动大农村的作用。“要加快梯级发展速度。”他说。

　　对农村问题重视不够。“最主要的是认识问题。”他说，“新农村”的建设， 农业要反推而不是拉后腿，“我建议取消农贸市场，建立网络化的农贸超市。用农贸超市促进农产品加工和商品化处理，进而推进农户生产。”

　　稳定很重要，要变被动为主动。陈澍最近实践了一把，“感觉好极了”。这位重庆社会科学院院长搞了一次家访。“158位员工，我已经走了144家，意外收获很多。”