外贸2005：摩擦之中高增长

　　“高出口增长与多贸易摩擦手挽手，伴着中国外贸又走过了一年。”在2005年结束的时候，那些长期从事和关注外贸工作的官员和专家这样比喻道。他们感叹地说，高出口增长和贸易摩擦这一对孪生兄弟在2005年同时现身中国本是意料之中，然而，出口增长之快和摩擦之密却是我们始料未及的。这意料之中与意料之外，不仅在已过去的2005年里给我们的政府部门和外贸企业带来了史无前例的挑战，更为2006年的外贸状况埋下了伏笔。

　　出口：意料之中的增长

　　“贸易顺差和出口增长是我国出口导向贸易战略的必然结果，全在意料之中，而且这种趋势还将继续下去。”上海对外贸易学院副教授张鸿说，改革开放以来，我国一改过去三十多年采取的“进口替代型”对外贸易发展模式，在20世纪70年代末实现了从进口替代向出口导向贸易战略的转换。通过不遗余力地扩大出口和利用外国的投资，我国的对外贸易自然年年有所进展。“然而出口幅度之大却是史料未及的。”他表示，据国家信息中心预计，2005年全年进出口总额将突破1.4万亿美元。其中，出口将增长29%左右，进口将增长19%左右，外贸顺差将达到974亿美元左右，比上年增加655亿美元，创历史新高。净出口对经济增长的贡献率超过35%，大大高于2004年的水平。

　　摩擦：意料之外的高发

　　在出口不断增长的时候，

商务部的人马却开始忙着与美国等主要贸易国家的相关部门就贸易摩擦问题进行谈判。“加入世贸就必然面临各种世贸组织框架内的谈判，这一点我们早有准备，但没有想到贸易摩擦高发期就这样不声不响排山倒海地来了，这让我们和出口企业都捏了一把汗。”商务部公平局官员这样说。

　　从西班牙“火烧中国鞋”、俄罗斯“3·12拉鞋”事件、欧洲排斥我国家电，到美国在

纺织品问题上纠缠不休——随着物美价廉的“中国制造”占据进口国越来越多的市场份额，贸易争端事件频频出现在媒体上。商务部外贸司提供的数据显示，目前世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及我国，这使得我国连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有400亿至500亿美元的出口商品受影响。2005年以来，针对我国的反倾销调查更加频繁，涉案金额也在迅速增加，前三季度就达到89亿美元。特别是2005年1月1日全球纺织品实现一体化后，由于担心我国纺织品出口的快速增加，世界上已经逐渐形成了以美国为首的针对中国大陆纺织品的同盟。除了美国和欧盟，土耳其、南非、哥伦比亚都曾在2005年对我国纺织品采取了限制措施。截至目前，我国已遭遇了700多起贸易摩擦。

　　与此同时，我国对外贸易摩擦中的新趋势、新情况也层出不穷。商务部官员分析道，我国贸易摩擦领域从货物贸易向服务领域扩大，贸易摩擦对象也由发达国家向发展中国家蔓延；在摩擦的表现形式上，除了过去的“两反一保”，还将朝着环境保护、劳工标准、

知识产权保护、技术壁垒等方面扩散。

　　对意料之中和意料之外的反思

　　“这些意料之中和意料之外，无疑给我国的外贸增长方式敲响了警钟。”

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生指出，外贸高速发展的一个直接结果就是导致贸易依存度过高。2003年，我国外贸依存度为62%，2004年升至70%，至2005年9月底，这个比例已高达77.8%。而专家们普遍认为，像中国这样的大国，贸易依存度在50%左右就差不多了。经济增长过度依赖出口，就会造成资源的承载率过高，引发内外经济的失衡以及贸易摩擦的加剧。中国目前的出口增长是一种低水平上的高速增长，耗费了大量资源，而这正是在国内资源价格被低估的基础上形成的。

　　专家们用这样一个例子说明了他们的观点：我国出口的袜子最初卖6美元一打，现在跌到0.99美元一打，平均每双仅人民币0.66元。一双袜子要花去我国多少棉纱、电力、水、运力和劳力，却只卖到0.66元？这种建立在牺牲环境、低劳工福利基础上的“物美价廉”产品，既冲击了国外市场，同时也对国内的其他企业带来了不公平竞争。

　　从统计数字上，我们已经找到种种显示我国外贸结构升级的迹象。前些年，在中国出口产品中，加工贸易所占的位置一直比较大，但是，2004年以来，形势发生了变化，加工贸易增长速度下降，而一般贸易增长速度提高。统计显示，2005年前9个月，我国一般贸易出口2310.47亿美元，同比增长33.9%，高于出口整体增速2.6个百分点，增幅比上年同期提高0.8个百分点，对出口增长的贡献率为44.9%，比上年同期高出5.4个百分点。2005年前9个月，一般贸易实现顺差253.1亿美元，而上年同期一般贸易为逆差135亿美元。

　　其实，随着资源约束和环境压力的增大，政府高层也认识到了转变外贸增长方式的重要性，并把它写入“十一五”规划建议。不少业内人士认为，在外贸出口增速放缓的情况下，转变外贸增长方式、优化出口商品结构正当其时。

　　背景链接：2005中国纺织品谈判大事记

　　1月1日，中国商务部决定开始提高148项纺织产品的出口关税。

　　4月4日，美国提出要对中国2005年刚刚解除配额限制的3种纺织品启动特别限制措施调查。

　　4月6日，欧盟委员会也相继公布了对中国纺织品的特别限制措施行动指南。

　　4月28日，欧盟委员会对从中国进口的9类纺织品发起“特殊保障”调查。

　　5月13日，美国作出了对3种中国纺织品的特别限制措施决定。

　　5月18日，美国宣布对4种中国纺织品采取特别限制措施的决定。

　　5月20日，中国商务部宣布从6月1日起再次大幅上调74种纺织品的出口关税，与此同时也对个别产品的关税进行了低调或取消。

　　5月23日，欧盟对中国Ｔ恤和麻纱启动“紧急特保”程序。

　　5月23日，美国对4类中国纺织品实行进口配额限制。

　　5月30日，中国决定自2005年6月1日起对纺织品出口关税作进一步调整，共对81项纺织品取消征收出口关税。

　　6月11日，中欧经过惊心动魄的连续10小时的谈判，终于达成协议，近两个月的中欧纺织品贸易战熄火。

　　6月17日，中美就纺织品问题举行了第一轮正式磋商。

　　7月8日，中美双方技术级官员就纺织品问题举行了第二轮磋商。

　　8月16日，中美双方在美国旧金山举行了第三轮关于纺织品问题的磋商。

　　8月30日，中美举行第四轮纺织品谈判。

　　9月16日，中美在美国举行纺织品第五轮磋商。

　　10月13日，中美第六轮纺织品磋商在北京结束，双方没有达成任何协议。

　　11月8日，中美在伦敦举行的第七轮纺织品谈判达成协议。