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■本报记者怀宗
随着国家对三峡库区移民投资接近尾声，三峡库区的产业空虚问题再次成为焦点。破解这一困局的钥匙在哪呢？近日，重庆忠县县委书记杜和平在中共重庆市二届八次全会上发表的见解令人耳目一新，会后，他就此接受了中国经济时报专访。
移民投资推动了
库区经济短期繁荣
杜和平表示，库区这几年的经济发展，主要靠高强度的移民投资推动了库区经济在一个短期之内的繁荣。“国家三峡工程建设确实是库区的一个机遇。忠县在移民之前就没有水泥路，现在是几万公里的水泥路；原来没有一座像样的桥，现在是几十座桥。原来忠县县城就是一个1平方公里多一点的临江小镇，现在发展到近十平方公里，这些都是移民带来的好处。移民对库区的基础设施建设，改善人民群众生产生活条件建设，起码是提前了10年左右。”
问题是，移民投资下降以后，没有产业支撑，经济窘迫的现状马上就显现出来了。
例如，忠县的县域经济结构在2002年底的时候，第二产业只占24％，其中工业的占比仅有10％左右，其他都是建筑业。
这位三峡库区县的书记表示，随着移民投资接近尾声，现在的库区处于一个比较困难的时期。忠县已经完成了90％以上的移民投资了。再加上前期移民投资中的一些负债，现在进入还债的时候了。
于是库区普遍面临着三个问题，一个是移民就业的困难；第二是财政收入下滑问题；三是还债的问题。
库区的产业需要一个重建的过程
“库区的产业需要来一个重建。不是简单的恢复或重复，而是在一张白纸上重建库区的产业，”杜和平说，“只有把自己的比较优势、资源禀赋、区位优势分析透，你才好说库区的产业怎么发展，不能盲目的搞。”
“除了体现区域性、差异性以外，还要走新型工业化道路，这个很重要。因为三峡水库近500亿立方米的水是全国人民的。中国是一个贫水的国家，库区工作的同志有义务保护好这湖水。”
杜和平就此给记者举例：比如忠县在天池林场发展的红豆杉林项目，因为我们天池山海拔700米左右，非常适合南方红豆杉生长，并且紫杉醇含量非常高，这个药材含量比其他地方种植要高出1—2倍。长江流域气候土壤适合种植柑橘，我们已经栽植了7万亩。这样的优势其他地方就替代不了。
放在国际背景下来思考，市场容量就很大，而其他地方种不了，我们能种。而且我们种出来的药材含量高，我们的成本就下来了。
“如果库区每个县能够有十几个把比较优势体现出来，销售上5亿、10亿的企业，基本上就能解决吃饭和就业的问题。”杜书记说。
目前的社会经济发展
是忠县历史上最快、最好的时期
对于困难，这位县委书记并不怕：“我们现在已经形成一套成套的思路。忠县的经济并没有因为移民投资锐减而下来，而且目前的社会经济发展是忠县历史上最好、最快的时期。”
他告诉记者，忠县的思路是对县域经济的结构进行战略性调整，引进外来资本、启动民间资本、用好金融资本，这样来解决投资下滑带来的一些负面问题。到今年下来忠县的第二产业可以占到ＧＤＰ的30％多，工业提高了6个百分点。忠县ＧＤＰ在今年1—9月份实现了13％的增长速度，财政收入增长了24．6％。
杜和平相信，照现在的发展势头，到2007年，忠县到重庆的高速路就可以通车，区位条件就能逐步得到改善。再经过三五年的努力，上述问题在相当程度上就可以得到缓解。社会经济发展逐步步入一个良性发展的轨道。“实际上，现在已经在进入这个轨道了。”
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