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铁道部刚刚公布的“十一五”规划中写道，5年内将投资1.25万亿元。这是个惊人的数字。
按照我国《中长期铁路网规划》，到2020年，全国铁路建设资金总需求达2万亿元，那么，1.25万亿将占去总投资的62.5%。5年内端出这么大的盘子，是个难题。
“十一五”期间，将上马京沪、京广、京哈、沈大、陇海等举足轻重的客运专线，必然需要大量资金。但是把超过60%的计划资金在三分之一的时间内投进来，在多元化融资体系尚未形成的条件下，恐怕要加剧中国铁路建设资金紧缺的压力。
业内计算，以目前我国铁路投资现状，每年的资金缺口要达500亿至800亿元。以每年500亿元资金缺口计算，如果平均投资，5年的总资金缺口按平均数应在2500亿元；而如果1.25万亿元集中到5年内投完，对应资金缺口将达4680亿元。
弥补急剧扩大的缺口，肯定不能拆东墙补西墙，把剩下10年的投资额提前透支。毕竟，铁路建设是一个长期的过程，不能一蹴而就。
然而，从山东6条铁路赴港融资失败，到被喻为铁路投融资范例的迁曹铁路民营股东撤出，都说明我国铁路的多元化融资尚未找到一条可行之路。
一位研究铁路投融资课题的专家曾说，“现在关键的问题不是铁路不让外部资金进入，而是外部资金不愿进入。”资金占用回收期长、收益率难以达到预期、仍面临与国有资本的不同待遇，成为专家眼中阻碍外部资金进入的主要障碍。
而自去年7月22日，铁道部正式打破政策瓶颈、允许非公有制经济参建和经营铁路至今，与政策配套的相关措施迟迟未能出台。
因此，要消解5年内投资1.25万亿元的融资风险，就一定要先有效地解决外部资金进入途径，构架铁路建设的多元化投融资体制。
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