中俄关系：如何在快车道上顺利前行

　　■本报记者 庞皎明

　　2005年，是中俄关系发展较为顺利的一年。“当前的中俄关系无论深度还是广度都是前所未有的”，中国总理温家宝的这句话贴切地概括了2005年的中俄关系。

　　去年，中俄两国在政治互信、经贸往来等方面，都取得了较好的成果。中俄高层政 要不但进行了多次不同级别的会晤，两国更是举行了首次联合军事演习；在经贸领域，2005年两国贸易额有望达到290亿美元，比2004年的210亿美元增长38％。

　　2006年，是中国的“俄罗斯年”， 中俄两国的政经关系将如何发展？

　　“前所未有”的2005年

　　为了便于判断中俄两国在今年的走势，对去年的总结无疑是一个重要的注脚。综观2005年，中俄最高领导层对两国关系的评价时，都曾多次使用“前所未有”作为定语概括两国交往所取得的成绩。

　　政治“蜜月期”。在2005年，国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京共举行了4次会晤，而两国间的总理互访和第10次定期会晤也顺利进行。这些政要的互访，不但加深了两国的相互了解和信任，也为中俄在多个领域的合作奠定了坚实的基础。

　　经贸合作驶入快车道。截至2004年，中国已经成为俄罗斯第四大贸易伙伴，俄罗斯则是中国第八大贸易伙伴。2005年，两国间的经贸关系更是获得长足发展，俄罗斯驻华特命全权大使拉佐夫就曾预言，从两国经贸合作的关系来看，中国有可能成为仅次于德国的俄罗斯第二大贸易伙伴。

　　除此之外，中俄两国在军事、

能源及科技等领域，也进行了深层次的合作。两国在去年8月份举行的联合

军事演习，不但展示了各自的武器和实力，也为两军的各种合作提供了机会。在能源领域，俄罗斯优先向中国输送石油的合作已经达成共识；而在科技合作方面，中俄在核电、航天等项目都有合作的基础，在某些方面也取得了不俗的成绩。

　　1月6日，据塔斯社的报道，俄罗斯总统普京在接受媒体采访时，对去年的中俄关系做出了点评，“俄罗斯和中国的关系达到了一个前所未有的高度，在这个双边关系当中充满着新的契机，并且为将来两个国家和人民的利益奠定了坚实的基础。”普京如是评价。

　　如何在快车道上顺利前行

　　不论是国内还是国际的观察人士，对于中俄关系已经步入“快车道”恐怕并没有太大的异议。中俄两国关系这种跨越式的发展，得益于两国有相同的发展目标及共同的利益。

　　首先，是国内发展的内在要求。中国和俄罗斯都属于经济转型国家，国内的经济发展需要外力的拉动，作为两个具有地缘优势的经济实体，忽视了与对方的合作将是一大损失。在政治关系稳定的前提下，加快发展双边经贸及其他领域的合作成为两国务实的要求。

　　其次，国际形势的变动使两国加深合作变成可能。中国正在日益崛起，而俄罗斯在普京执政期间也已经开始“重震雄风”；然而，在这两个强国崛起的背后，目前的“一超”美国并不愿意看到自己被“多强”挑战。在俄罗斯的西边，美国的势力范围逐渐向其靠近，而在东部，中国和俄罗斯同样受到美日两国的抵制。在这一背景之下，中俄两国对国际局势的看法有很大的共识，这为两国关系更加紧密、持久打下了基础。

　　目前，中俄两国在《中俄睦邻友好合作条约》的基础上，双边就东段的边界问题，关于地区的稳定和国际秩序等问题所达成的成果可谓卓著；在经贸方面，2010年双边贸易额达到600亿至800亿美元、2020年前中方向俄罗斯投资120亿美元是中俄努力的方向。

　　随着中俄边界问题的解决，两国间的大障碍已经清除，然而，这并不表明双方没有消极因素的影响，“小障碍”依然存在。可能影响到中俄关系在快车道上顺利行驶的消极因素，主要有如下几点：

　　第一，经贸合作的后劲及机制问题。中俄两国虽然都是大的经济实体，但需要外需拉动的模式使得两国在相互投资上并没有太大的动作；两国同为对方的十大贸易伙伴之一，但相互投资中，中俄两国并没有进入对方十大投资伙伴的行列。虽然，两国已经改变了以前只有贸易没有投资的历史，但在相互拉动上并不显得强劲。此外，由于两国贸易合作机制尚未完善，摩擦时有发生。去年，在俄罗斯就发生了针对中国商人的“灰色清关”及殴打中国劳工等事件。

　　其次，中俄合作可能受“俄罗斯因素”的影响而波动。中俄两国良好的合作，其大方向是明确而坚定的，两国政要的共识已经给人们以信心；然而，俄罗斯国内的一些因素，可能会影响到两国的合作。目前，俄罗斯国内有一些声音，认为中国与俄罗斯的合作是为了向俄西伯利亚地区进行势力扩张；而在国际高油价的时代，俄罗斯会尽可能利用油气发挥出更大的作用，今年年初的俄乌“斗气”已经证明这一点。中国需要俄罗斯的能源和资源，此外还有武器和高科技，这往往是其他国家不能替代的，俄罗斯传统的“双头鹰”政策，值得中国关注。

　　据拉佐夫介绍，今年3月俄总统普京访华时，中国的“俄罗斯年”将正式开幕。在俄罗斯年中，中俄间的合作将包括250多个项目，内容涉及政治、经济、技术和军事等领域。就中俄目前的关系判断，两国在2006年应该是在合作广度和深度上继续加强的一年；俄罗斯与中国良好的合作关系，至少在普京执政期间能够保持应该是可以肯定的。