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在7日召开的2006年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强在讲话中提出，要建立医疗救助基金，不许见死不救。高强说，公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。———新华社
建立医疗救助基金是解决见死不救的可行办法，但建立救助基金的主体更应是政府
而非医院。
由医院自筹经费建立救助基金，救助无钱医治的危重病人所需经费，就很可能会被转嫁到其他患者头上，这样非救助对象患者的医疗负担便可能因此加重。即便如高强部长所表示，将公立医院特需医疗服务取得的部分收入用来建立医疗救助基金，也很可能会以牺牲接受特需服务患者的利益。但没有谁会认同，富裕而接受特需服务就可成为被盘剥的理由，因为富裕不是罪，接受特需医疗服务也无错。
公立医院只能被定位是提供非赢利服务的机构，尽管要与患者发生经济来往，但不应存在商业交易，与医院发生“金钱关系”的应该是政府———患者缴费经由医院上交财政，政府再将所需资金拨付给医院。如果医院与患者存在交易关系，特别是医院在不从患者处赢利情形下，需要对部分患者承担经费义务，医院便难免要通过其他患者牟利以减轻经济压力。
由政府建立救助资金承担弱势患者的救助义务天经地义。首先，对包括无钱医治的危重病人在内的弱势群体承担底线救助义务，是正义原则及政府职责对政府的要求，相比于其他公民与机构包括医疗单位，政府更是弱势群体的第一救助人。其次，政府也具有救助弱势公民的经济能力。政府向公民收税实际就是完成“贮藏资金”过程，而贮藏的资金就是用于公共事业及救助弱势群体。而且政府所属民政部门及公益组织还具有相对畅通的捐助渠道，可以为弱势群体募集部分救助资金。所以，政府出资救助无钱医治的弱势公民责无旁贷，也完全具有可以为之的能力，因而理应坚决承担起自身责任。这是弱势公民也是社会各界的热切期盼。
政府建立救助基金后，医院就不会因为顾忌经济压力而放弃对无钱危重病人的救治，见死不救等丑剧就能得以避免发生，特别是人的生命与尊严能够得到应有的尊重与维护。而这不但应是医院也是政府应当追求的目标，也是政府实现善治理想所应承担的义务，是一个社会走向和谐与人性化对政府必然提出的要求。（11G4）
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