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2006年财政政策将在宏观调控中扮演更重要的角色


http://finance.sina.com.cn 2006年01月09日 08:01 中国新闻网

  中新网1月9日电最新一期香港《经济导报》载文称,今年中国的财政政策将充分发挥财政的再分配职能,促进社会公平协调发展。同时,中国今年面临税制改革的良好机遇,深化税收制度改革料有新措施将陆续出台。所涉及的改革内容包括:统一内外资企业所得税、开征燃油税、调整进出口环节税收政策等。

  2005年,中国在加强财政宏观调控、深化财税管理体制改革,推进依法理财,推动
城乡、区域、经济社会协调发展等方面,迈出了实质性步伐,实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策,促进了经济平稳较快发展,财政经济状况进一步改善。2005年1~11月,全国财政收入28,941.9亿元,比上年同期增长18.5%,预计全年财政收入将突破3万亿元大关。

  2006年,中国将继续执行稳健的财政政策和货币政策,财政政策将在政府对经济的宏观调控中扮演更重要角色。

  2005年,

中国经济发展的基本脉络已经清晰。国民经济在保持强劲增长势头的情况下,出现了几个值得关注的趋向:一是国内居民消费价格指数(CPI)连续下滑,目前已经进入理想的区间;二是
人民币汇率
形成机制改革顺利实施,人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升;三是在
人民币升值
后净出口继续上升,贸易顺差大幅增加,外汇储备创历史新高;四是工业企业利润率下降;五是部份行业产能过剩矛盾突出。

  在这样的背景下,政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。若要保持高增长、低通涨的理想发展格局,短期内通过利率、汇率调节经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。而与货币政策相比,财政政策则可以通过降低企业税负总水平、调整进出口关税政策、实行有差别的行业税制和税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施,促进经济稳定增长,抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素,实现社会的协调发展,从而实现政府的宏观调控目标。从这个意义上说,2006年继续实行稳健的财政政策和货币政策,财政政策将扮演更重要的角色。


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