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十届全国人大常委会第十九次会议正在审议的几部法律草案，颇有些令人眼前一亮的条款：“不签书面合同，劳动者也受法律保护”，“用人单位招工不得收取押金扣留证件”……这是劳动合同法草案中的一些内容；“行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施”，“行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务”……这是行政强制法草案中的内容。（《大河报》12月26日）
我以为，这些条款的出现，当是立法理念中“扩充弱者权利”原则得以确立的标志。这里所说的“扩充弱者权利”，是和“树立强者权威”相对而言的。扩充弱者权利就意味着对强者威权的削弱。从历史的角度看，在立法中贯彻这一理念，是一种巨大的进步。
世上永远都会有利益相比方的抗衡，而且抗衡者之间总会有强者和弱者之分。所以世界上既充满着强者和强者的对抗，也充满着弱者与强者的对抗。如何看待强者和弱者之间的差距，以怎样的方式让二者的对抗达到一种适度平衡，决定着社会秩序的协调程度。
近几年，劳资双方的矛盾日益突出，“血汗工厂”越来越多，许多打工者境遇越来越悲惨几乎成为包身工，究其原因，就是因为当前的劳动法对劳动者———劳资双方中的弱者———保护不够的结果。进一步说，在国企改制过程中，获利最大的往往是企业领导层；在诸多的拆迁纠纷中，受损的往往是被拆迁户；在物业纠纷中，往往是业主反倒无可奈何……这都是法律保护不仅没有向利益相对方中的弱者倾斜的结果。
所以，劳动合同法草案、行政强制法草案中，明确将法律砝码投向利益相对方中的弱者的做法，付诸实现，实在是具有着非同一般的意义———这是向真正法治文明的又一次巨大迈进。
郭之纯
(观宇/编制)
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