江西省燕溪村：一家污染严重企业的开与关

　　---来自江西省永新县埠前镇燕溪村的调查

　　江西省永新县埠前镇燕溪村附近上千名村民，终于摆脱了困扰他们3年的二氧化硫等废气污染。

　　2002年5月，一家未经环保部门批准的铅锌冶炼厂在燕溪村投产。从此，一种恶臭就 随风无孔不入。水稻因此减产，不少树木花草枯死，一些村民和儿童体内铅含量超标。两个多月前，经历了多次关张的冶炼厂最终被关闭，让3年来为此不断上访的村民们如释重负。

　　冶炼厂项目一开工就遭到村民的强烈反对，镇政府和厂方承诺，冶炼厂不会污染环境

　　距离厂区不过两三百米的茅坪是燕溪村的一个小组，住有30多户人家，当地人习惯将之称为“茅坪村”。一家名为“川赣有色金属有限公司”的冶炼厂就坐落在这里。

　　2001年，冶炼厂作为永新县招商引资的一个项目从外地被引进，号称投资1000万元。县委办公室、埠前镇政府等四部门为它的帮办单位，公司一名老板为燕溪村村支书周小毛的弟弟。

　　为了确定在当地开办冶炼厂是否可行，县里组织人员去湖南、广西两省区冶炼厂密集的几个县市考察。他们发现，有的县几十家冶炼厂连在一起，而且生产工艺落后，但厂区周围花草盛开，看不到污染的景象。“我们就决定搞这么一个企业。”永新县委常委、埠前镇党委书记曾志华说。

　　但是，这个项目一开工就遭到了茅坪村民的强烈反对。他们听说“这种厂有毒，会影响子孙后代”。冶炼厂以7000元的价格选定了茅坪村一处30亩的山坡地，一些村民介绍，当时镇政府找到他们，要求签协议，但大家都没有签字。动工时，村里的男女老少拿着锄头、挑着粪桶赶去阻拦，还差点和厂方的人打了起来，老人们还奋不顾身躺在推土机要铲土的地方。

　　“保证不会污染环境，不会损害围墙下面的一草一木。”埠前镇政府和厂方向村里作出了这种承诺。

　　水稻明显减产，茶园茶籽产量明显下降，一些村民血铅超标

　　2002年5月，当冶炼厂的烟囱冒出浓烟后，村民们发现，情况并不是承诺的那样。一股恶臭开始随风侵袭四面八方。有村民形容那是臭鸡蛋的味道，又像硫磺味或者像一种高浓度的农药散发的气味。在距离冶炼厂近千米的葡萄园里，一名妇女闻到这种气味，先是呕吐，然后就开始头晕，没有力气。

　　当时正值晚稻秧苗生长之际，村民们看到，原本青青的秧苗像被火烧过一样，大块大块地变成焦黄色。冶炼厂的工人大都是本县人，因为要搞“双抢”，厂里停工半个月，那些被“烧”过的秧苗又活过来了。

　　6月，有人发现葡萄园内外的一些植物如葡萄、西瓜、红薯、花生以及公路旁的树木等绿叶组织卷缩成焦状死亡。葡萄园主在调查后认为，这是冶炼厂排放出大量二氧化硫的结果。随后，一份报告被提交给政府，希望能“视情处置”。

　　据村民介绍，冶炼厂周围原来有10多亩茶园，该厂生产的第一年茶籽产量明显下降，后来不少茶树死掉，最后只得把土地卖给砖厂。村里的水稻明显减产，原来每亩能产800斤的早稻只能产三四百斤。在冶炼厂附近火车站的一名老职工2005年上半年发现，原本干净的井水变得浑浊了，还散发出臭味，烧开的水有很多泡，像放了洗衣粉一样。

　　中国目前血铅含量正常参考值成年人为400ug／L，儿童为100ug／L。按照这个通用标准，从记者了解到的情况来看，茅坪村至少有4名成人和3名儿童血铅含量超标。谢天玉是其中铅含量最高的村民，为583．7ug／L。她从2004年下半年开始就总是头晕，浑身没劲，天天想睡觉，“原来自己中毒了。”之后，她被安排去冶炼厂排了3次铅，厂里给了300元的营养费。这是迄今为止她得到的惟一一笔关于铅含量超标的费用。

　　村民多次去县里、省里上访，但冶炼厂关了又开

　　为了关闭冶炼厂，2003年6月至7月，村民们多次去县里上访，最后达成协议，由厂方赔偿果园损失6000元，按每亩水稻赔偿500斤粮食计算，以后每年赔偿村民共3万元。

　　此后，连临近村镇的村民也加入到上访的行列。

　　2004年9月，与永新县相临的吉安县天河镇16名群众向市政府投诉流经两县的禾河受到严重污染。9月24日，按照市领导的批示，吉安市环保局组织执法人员来到茅坪进行了现场调查，并在9月29日以“吉安市环境保护委员会文件”的形式责成永新县政府对川赣冶炼厂下达关闭决定，并负责组织拆除设备。市环保局的调查认为，川赣冶炼厂未经环保部门批准，生产工艺落后，排放的废气对周围环境污染严重，群众反映强烈，且废渣露天堆放，未采取三防措施，下雨会造成废水流入禾河。但在短暂的关闭之后，川赣冶炼厂很快又恢复了生产。

　　2005年，村民们已经去县里上访过好几次，但工厂照常开工。他们认为，有官员在给冶炼厂撑腰。当年6月，县委一位副书记主持召开协调会，要求企业立即停产，但同意组织专家对企业进行环评，如果企业增添环保设施，能达到环保要求，并与村民达成统一意见，可以考虑不搬迁。在一些村民看来，这样的意见给冶炼厂留下了很大的余地。

　　担心身体受到毒害的村民只得选择集体赴省城上访。但在省城的5天，他们都被赶来的镇村干部堵在了省信访办的门口。

　　7月19日，天刚亮，上访队约20人出发了，晚上8时左右，他们到了南昌。第二天一大早就去省信访办，发现门口站着五六名镇村干部，村民们被拦住了。第三天，他们派4个人打车前往信访办，看到干部又在门口等。直到第六天，村民们急了，想出了这样一个办法：每人身上挂一块牌子，上写一个大大的“冤”字和要反映的问题，然后全部站在门口。镇干部没有办法，只得让他们选出几名代表进信访办。

　　7月25日，在南昌一家酒店，几名上访代表和县委副书记、镇长、村支部书记坐在了一起。县委副书记说了7点意见，包括：中毒的村民由厂方按治疗方案治好，各种误工、营养费由负责方负担；县委书记下决心一定搬迁工厂；在搬迁前工厂不能开工。村民做了会议记录，并要求县委副书记签字认可。

　　冶炼厂每年纳税近百万元，关闭文件得不到执行，县委副书记称出于“方方面面的因素”

　　茅坪村民赴省城上访后，永新县政府在2005年8月12日前先后两次下达了关闭冶炼厂的文件，但工厂老板对人声称“没有接到文件”，继续生产。这时，县政协委员、葡萄园老板李美玉的介入，在促成冶炼厂被关闭的最后关头发挥了重要作用。

　　在2004年以前，葡萄园零售的葡萄需要重量达100多斤的塑料袋装，但在2005年，却连10斤重的袋子都没用完。“群众不敢来买，我问为什么，他们说担心葡萄有毒，因为铅厂排出来的烟雾有毒。”一些人得知买的是茅坪的葡萄，还把葡萄退了回来。

　　李美玉专门去南昌一些部门了解得知冶炼厂不符合环保要求，其生产模式早被国家禁止了。她得到了附近村庄及厚溪火车站等单位700多人的签名，强烈要求政府关闭冶炼厂。这份材料被送到了县委、县政府9个部门的领导手上。

　　此后，厂方就叫人按照名单一个不漏地跑到村民家里，要回了赔偿给他们的粮食款255元。“为什么厂里知道我们签了名？”一些村民对此很生气。

　　2005年9月，县政府的文件仍没有生效。10月，一村民直接找到了县委书记，对他说：厂里说没有收到关闭的文件，县里是不是没有下文？这不是欺骗群众吗？

　　县委书记转头对在场的镇党委书记曾志华说：怎么不下？下给他们。当天下午，埠前镇政府就召集群众代表和川赣冶炼厂进行了协调，达成协议：允许厂方就现有的原料生产完，但必须在2005年10月31日前关闭停产，如强行再生产，群众采取过激行为给厂方造成的一切后果均由厂方自行负责；且厂方不得以任何形式在原地再生产。10月的一天，冶炼厂终于关闭。

　　市环保局和县政府几次下文要求关闭冶炼厂，为何没有得到执行？记者就此问题询问永新县委副书记龙林华，他只说了一句话：“方方面面的因素。”

　　据龙林华介绍，该厂每年能纳税近百万元。

　　厂区的大型设备仍未搬迁，村民担心其会继续开工

　　在县环保局局长龙春日看来，川赣冶炼厂是一家不需要环评就应该被禁止的企业，但在它的大门口却一直挂着县公安局颁发的“重点保护企业，未经许可不得入内”的金色牌子。对此，曾志华解释，这是多年前“只要进来搞企业就可以享受的保护”，以使外来投资者免受乱收费的干扰。

　　2005年12月14日，记者来到这里看到，牌子依然挂在冶炼厂大门口。简陋的厂区内目前只留下一位看门的王姓师傅，小型设备已被拆走，一些主要的大型机器还原地未动，烟囱依然高高耸立。附近的村民仍在担心，这家冶炼厂会“卷土重来”。（记者 李斌）

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　　来源：中国青年报