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山西:提升经济发展质量


http://finance.sina.com.cn 2006年01月04日 06:02 中华工商时报

  2006年,对于山西的期待仍然与能源有关。

  在过去的一年中,能源经济仍然给山西带来了巨大的成功和收获,但是存在的问题与忧患也在这一年中暴露无遗。这似乎是一个全球性的话题,但是山西的能源理想与现状似乎可以带给我们更多的思考与参照。

  在这一年中,山西风光无限的焦炭行业破天荒地一路直下,步入了令人不忍目睹的低谷,虽然行业内部多方寻求突围途径,曾经组建“焦炭欧佩克”试图一阻颓势,但是仍然无法抗拒焦炭价格的步步下滑,一大批中小焦炭企业纷纷破产倒闭。而另一方面,山西最重要也是最主要的煤炭产业,也在这一年暴露出了更多的问题。据初步统计,仅2005年上半年山西全省就发现无证非法开采的煤矿4000多个(实际情况比这一统计数据还要多),而从去年8月份以来,山西共炸毁填埋非法私开煤矿4721个,正在关闭369座,尽管如此山西目前拥有的在册煤矿仍然达到4173座,煤炭行业出现多、小、散、乱的混乱格局;而从2000年以来,山西全省发生一次性死亡10人以上的煤矿事故45起,仅2005年以来就发生7起一次死亡10人以上特大事故;同时山西分布广泛的小煤矿的回采率仅有10%。在当今全球性资源短缺的形势下,现实是如此严峻和令人痛心。

  从中科院2005年“中国可持续发展报告”公布的数据显示,山西省可持续发展的能力居全国的第25位,环境支持系统排第30位,生存支持系统排第30位,发展支持系统排第26位,经济发展质量排第30位。3个指标排第30位,这对于GDP总量逐年攀升的山西省来说无疑是一种警示,但是更多地却是让山西面对了一种无法回避的打击。

  山西由于资源本身的吸纳效应,意味着更多地放弃了发展的机会,压缩了发展的空间。山西是典型的“投资主导型”经济结构,每年大约有60亿元投到

能源上,这样不仅固化了这种矛盾的钢性,而且使本来就没有比较优势的其它产业更是“雪上加霜”。而这样的产业结构一旦面对国家的
宏观调控
将显得无比脆弱和不堪一击。在2006年,山西将施行怎样的新政,又将采取哪些新的更加行之有效的产业结构调整措施,一步步

  改变这种窘境值得我们关注和期待。

  好在山西目前已经深刻地意识到了这一点。新上任的代省长余幼军施行的第一个新政便是对山西煤炭现状的大力整顿和改革。这表明了一种态度和开端。一年来山西数次对省内十几座大小铁矿厂等矿产资源进行公开拍卖,几次颁布煤炭发展新方案等等这些为日后煤炭矿权的改革和煤炭产业的走向积累了丰富的经验,也奠定了坚实的基础。在最近的一次矿权拍卖会上,山西方面第一次明确表示,2006年年初将有三座较大的煤矿矿权公开予以拍卖。此举标志着山西的煤炭矿权正式步入了完全市场化运作。对于整个中国的煤炭行业来说,这都可以称为一种创举,而这也让我们看到了山西煤炭产业乃至整个资源改革的一种新的希望和亮点。当然在接下来的2006年中,山西注定了还会有更加深刻和广泛的资源改革新政继续颁布与施行,这无疑是令人振奋的。

  另一方面,在山西整个焦炭行业严重亏损的形势下,山西最大的焦炭企业安泰集团却成功地抵御了风险,在2005年再一次盈利。究其原因则是因为该企业焦炭相关产业链的延伸为它带来了成功。尽管这样的生产模式需要企业的巨大实力和规模,但是安泰的成功也无疑给山西引以为傲的焦炭产业的未来发展提供了一种借鉴和指引。2006年,山西焦炭行业能否重新崛起,又将以怎样的方式再度发展,值得我们无限期待。

  当然,2006年的山西不仅为我们提供了能源改革成功与否的期待,还为我们提供了更多值得关注的地方,譬如从深圳走来的新任省长能否给山西带来新的思维和新的发展姿态,山西在中部6省的竞争中能否有新的突破,山西的民营经济发展和投资环境能否有更大的壮大空间和更好的改善等等,同样值得我们关注。因为,2006年山西将是改革更加深化的一年。(4E3)


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