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非常高兴参加这次光彩事业会员代表大会。光彩事业自1994年发起以来，弘扬“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩精神，积极支持国家扶贫事业、国企改革重组及落后地区发展，取得了令人瞩目的成绩，获得了社会各方的赞扬与肯定。十一年来，光彩事业的思路不断创新，领域不断拓宽，队伍日益壮大，已经成为全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的重要力量。
国家开发银行作为政府的开发性金融机构，近年来，以富国富民为宗旨，用融资推动政府发展目标的实现。一方面支持电力、能源、交通、城建、通讯等行业和高新技术产业中的重大建设项目建设；另一方面，按照科学发展观和“五个统筹”的要求，在自身取得国际先进市场业绩的基础上，我们积极探索支持“三农”、县域经济、中小企业、就业创业、生态环境保护、科教文卫、西部大开发、东北老工业基地振兴等社会瓶颈领域的发展。融资机会平等应是
和谐社会的重要组成部分，既是经济也是社会建设的目标。融资建设、市场建设的目的是实现融资机会的均等、平等、普惠的推动经济社会进步，而不能完全以盈利为惟一目标，而是以健康的业绩支持经济社会发展。这些领域与光彩事业支持的领域是完全一致的。主要包括以下几方面：
一是支持非公有制经济发展。非公企业既是光彩事业的积极参与者，也是光彩事业的主要受益者。开行一贯注重支持非公企业的发展，到今年6月底，贷款的余额已达404亿元。华为、新希望等民营龙头企业，都是开行支持的重点。今年9月，开行还与国务院台办签订开发性金融合作协议，承诺5年内提供贷款300亿元，以支持台资企业的发展。
二是支持经济落后地区的发展。到今年6月底，在开行表内贷款余额中，西部、中部、东北等落后地区的占比分别为26％、25％、12％。十一年来，开行已累计向西部投放贷款近6000亿元，平均年增速达30％左右。为实现老工业基地振兴，近年开行也加大了对东北的支持。在沈阳棚户区的改造中，开行通过提供贷款支持，带动了地方和中央的财政资金，大大加快了改造的进程，得到了政府和社会各界的高度评价。为支持少数民族地区发展，最近我们还与国家民委签订了开发性金融合作协议，将在5年内提供政策性贷款400亿元。
三是支持中小及微小企业发展。按照“大企业富国，小企业富民”的指导思想，开行已把中小企业贷款覆盖到全国398个区县，累计支持中小企业达9346家，创造就业岗位达28．1万个。今年，我们还引进国际经验，开展了微小企业贷款试点，重点是针对首次向银行借款和平均单笔贷款少于4万元的借款人，以支持那些急需资金的农户、个体户和微小企业。
四是支持县域经济、“三农”发展。我们提出开发性金融要全面覆盖县域，通过构造县级综合平台和富民平台，支持县域经济的发展。目前在湖南省，开发性金融已经覆盖全省122个县（市、区），率先实现了100％覆盖的目标。在贷款投向上，我们也注重向“三农”领域倾斜。今年开行已累计向农村的小城镇建设、红色旅游、医疗、社会基础设施、农业产业化等项目发放贷款72．42亿元。特别是开行为应对海南干旱、云娜台风、禽流感疫情及一些地区的洪涝灾害，主动提供应急贷款，解决各地的燃眉之急，对“三农”的恢复和发展起到了重要作用。目前，我们还在推进与劳动和社会保障部合作，贷款支持农民工培训基地的建设。
对于以上这些领域的融资支持，我们不是简单地发放贷款，而是运用开发性金融的工作思路和方法开展的。我们通过与地方政府和有关部门的开发性金融合作，坚持以发展为第一要务，围绕政府的发展目标和战略，把地方政府的组织协调优势和开行的融资推动优势结合起来，从社会建设入手推进市场建设、信用建设、制度建设，以实现健康发展为目的，这是我们自主创新践行中国特色社会主义事业的重要探索。在这个过程中，我们与合作方共同构建市场化信用平台和融资平台，推进治理结构、法人、现金流和信用建设，孵化企业信用和市场信用，并充分保证市场建设过程中各环节资产质量的安全。开发性金融的实践，取得了丰硕的成果，这其中的关键就是我们发挥融资推动的作用，紧紧抓住市场建设这个发展的根本，把政府、金融、市场、企业的力量都集聚起来，形成市场建设的力量和目标，最终促进持续的发展。这完全不同于外资银行、商业银行、国际性开发性银行等机构的贷款和方法。
几年来的实践表明，开发性金融合作既是可行的，也是高效的。1994年以来，开行已发放贷款达2．5万亿元，不仅有力支持了各地的健康发展，开行自身也实现了健康发展，经营业绩迈入国际先进水平。到9月底，开发银行表内不良资产率为1．05％，不良贷款率为0．93％；表内累计本息回收率99．02％，已连续23个季度保持高位；风险准备金对不良资产和不良贷款的覆盖率已分别达到311％和354％。
下一步，开行将继续运用融资推动市场建设的方法，加强与统战部、工商联、光彩事业促进会的开发性金融合作，发挥各方的优势，配合光彩事业，进一步支持社会领域的发展。我相信，通过我们的共同努力，发挥开发性金融的支持作用，必将为光彩事业开创出兴旺发达的新局面，为国家的经济社会发展做出更大的贡献！（该文为作者在2005年12月29日光彩事业会员代表大会上的发言，标题为编辑所加）（4C1）
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