|
本报记者 贾南 发自北京
国家发改委副主任欧新黔1月1日在“2006年全国重点煤炭产运需衔接会议”上表示，在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格。
自1992年以来，中国电煤价格一直处于“计划煤”与“市场煤”的双重价格体系之下。此次取消对电煤价格的临时性干预措施，意味着电煤价格双轨制将走向终结。
发改委曾于2004年底出台价格临时性干预措施，电煤价格以2004年9月底实际结算的车板价为基础，由煤电企业在8％的浮动幅度内协商确定。但据了解，这次煤炭衔接会将发挥企业的市场主体作用，坚持供需双方自主衔接，按照合同法签订煤炭买卖合同。同时，发改委还鼓励大型煤炭供需企业签订长期合同，原则上年度合同量在20万吨以上的，应签订5年以上长期合同，并优先保障运力。
自1993年起，我国开始对煤炭价格实行市场调节价。但考虑到煤炭供应一直受制于铁路运力不足的实际情况，为平衡供需双方的矛盾，国家对电煤价格进行适度干预。针对这一问题，国家有关部门也曾想尽早不再直接干预煤电企业的市场交易行为，但时机一直不成熟。
欧新黔说，经过努力，近几年来煤电运持续紧张的矛盾得到缓解。预计2005年全年煤炭产量21.1亿吨，发电量2.45万亿千瓦时，分别增长7.9％和12％。目前港口和主要煤炭用户库存明显回升，达到了合理水平，市场煤炭价格总体稳定；各地拉限电次数大幅度减少，迎峰度夏任务顺利完成；铁路、交通制约状况有所缓和。
根据发改委的预测，2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、环境较为宽松的格局，短期内不会出现全面供应紧张，亦不会出现严重供大于求，但不排除局部地区、个别时段出现紧缺或积压问题。舆论普遍认为，这为进一步推进煤炭订货改革提供了良好机遇。
为避免电煤价格放开后出现大起大落，欧新黔同时表示，将建立电煤价格应急机制，如果市场电煤价格出现显著上涨或有可能显著上涨，政府将按照《价格法》有关规定，采取临时干预措施。
《国际金融报》(2006年01月04日第二版)
| 
