世行购60万吨温室气体排放权 上海“碳融资”360万美元

　　温室气体也可以论斤卖？是的。

　　据新华社报道，上海市城市建设投资开发总公司(简称“上海城投”)下属的排水公司近日与世界开发银行签订意向书，今后7年，上海城投将以不低于360万美元的价格，出让白龙港污泥处理项目中60万吨二氧化碳当量的排放权。

　　温室气体可以论斤卖

　　温室气体可以像商品一样买卖，源于今年2月16日《京都议定书》的正式生效。签署《京都议定书》的发达国家，必须在2008年至2012年间将温室气体排放水平，在1990年的基础上平均减少5.2％。发达国家履行减排义务，可以选择三种灵活机制，即联合履行、清洁发展机制（CDM）和国际排污权交易。

　　所谓CDM，是一种跨国的贸易－投资机制，即发达国家通过提供资金和技术的方式，在发展中国家进行既符合可持续发展要求、又有助于温室气体减排的项目投资，换取投资项目所产生的部分或全部减排额度，作为履行减排义务的组成部分。

　　意大利等发达国家企业对在华购买减排额度的热情很高。

能源效率、开发利用新能源和可再生能源、甲烷回收和利用，已被确定为我国CDM项目的优先领域，而上海在CDM项目方面有3个潜在的合作领域———工业企业的污染防治和循环经济领域、城市生活垃圾处理处置领域、生态建设领域。

　　环保项目被看好

　　上海城投有关负责人介绍，污水处理厂在净化污水时，会产生一种“副产品”———污泥。如果将污泥直接填埋处理，会产生大量的沼气。白龙港污水处理厂计划通过建造一座厌氧消化厂，在密闭装置内消化污泥，并将消化过程中产生的沼气收集使用，每年可减少12万吨二氧化碳当量的温室气体排放。根据相关意向书，世界银行将以每吨6美元的价格购入这些减排量。

　　白龙港污水处理厂污泥处理碳融资项目，既是上海首个碳融资项目，也是世界范围内该领域首次进行的项目。世行官员玛拉女士介绍，白龙港碳融资项目运作成功后，全球范围内关于“污水处理厂污泥处理碳融资项目”将以“上海碳融资模式”命名。据悉，上海老港垃圾填埋气发电项目可能将成为上海下一个碳融资项目。

　　［事件回顾］ＣＤＭ中国之路

　　2002年下半年，荷兰政府和中国政府就中国第一个CDM项目内蒙古自治区辉腾锡勒风电场项目签署合同，合同规定CERs的支付价格定为5.4欧元/吨二氧化碳，而该CDM项目年平均二氧化碳减排量约为54000吨，减排量限期为10年。投资该项目的中国企业获得了总计约人民币2.7亿元(合2700万欧元)的收益保证。

　　对于小孤山水电站(XHP)项目来说，项目投资者是世界银行的试点碳基金(PCF)。该项目的总二氧化碳减排量信用额为3723000吨，CERs约为4美元/吨二氧化碳。因此该项目中方投资公司小孤山水电公司将会得到将近1500万美元投资。

　　此外，由中国国家林业局与意大利环境国土资源部根据CDM造林再造林碳汇项目相关规定签署的“中国东北部敖汉旗防治荒漠化青年造林项目”近期正式实施。今后5年时间内，双方投资153万美元，在我国内蒙古自治区敖汉旗荒沙地造林3000公顷。

　　2004年6月30日，中国CDM项目运行管理暂行办法开始正式实施，中国CDM项目审核理事会的审批大约需要20个工作日。到目前为止，已有2个CDM项目被审核理事会核准。预计近期将获得核准的项目包括淮南、阳泉、晋城的矿井瓦斯减排项目。

　　如需碳融资需要啥条件？

　　＊项目类型：减排的温室气体必须是在《京都议定书》规定的CO2，CH4，N2O，HFCs，PFCs和SF6等气体。一些造林项目或复林项目能获得世界银行的相关融资。

　　＊减排数量：减排的数量必须足够大，使该项目可以运行。例如，一个小型项目，每年能减少排放5万吨二氧化碳就行。

　　＊说明事项：项目发起人必须说明：（1）为什么该项目不能自行解决（即为何要融资，是遇到困难，还是没有经济效益？）（2）如果没有该项目，将会发生什么？（3）减排的气体和数量，减排的方式。

　　＊素质要求：项目发起人必须是有经验的权威。此外，该项目必须有明确的法律依据，例如，谁拥有这个项目，谁来运营，与第三方有何协议等。

　　[数字看新闻]温室气体多少钱一斤？

　　据世界银行测算，全球二氧化碳交易的需求量在这5年间预计为每年7亿～13亿吨，由此形成了一个年交易额高达140亿～650亿美元的国际温室气体贸易市场。作为发展中国家，中国是一个最大的减排市场提供者———未来5年，每年碳交易量超过2亿吨，潜在市场份额约占全球一半。

　　(观宇/编制)