宁煤联手神华打造煤炭行业巨无霸

http://finance.sina.com.cn 2006年01月02日 09:09 中国经济时报

　　■本报记者何羚

　　“这是宁夏在‘十一五’期间最大的经济动作，最大的招商项目，真正的实施、见效也在‘十一五’。”这是宁夏回族自治区政府主席马启智日前在接受中国经济时报独家专访时说的一句话。

　　马启智这句话指的是宁夏宁煤集团与神华集团的合作。此前不久，中央直管的国有特大型综合性能源企业——神华集团公司与宁夏自治区政府就神华集团公司与宁夏煤业集团公司合资合作，签订了《关于神华集团公司与宁煤集团公司合资合作框架协议》：“十一五”期间，神华集团公司将以现金出资，宁夏自治区政府以宁夏煤业集团公司现有经评估后的全部净资产出资，共同组建神华宁夏煤业集团有限责任公司，总资产将达100亿元，其中神华集团公司将持有合资公司51％的股权。

　　业内人士就此预测，宁煤集团的加盟将使神华的煤炭产量在未来5年内增加1／3，高居世界第一位。

　　合作有利于整个能源体系和地方经济

　　“宁夏是个小省区，没有太多的大项目，所以宁东的这个大项目就是我们的重中之重。”马启智强调，作为神华集团来说，与宁夏的合作可能是其若干项目中的一个，但对宁夏来说，这就是一个主要项目。宁东基地项目合作的成功与否，关系着宁夏ＧＤＰ的的增长，到2020年，宁夏要达到人均3000美元的ＧＤＰ，经济指标要翻2。75番才能实现，这意味着每年的增速要在10％以上，靠目前正常的速度是不可能实现的，必须有一些超常的措施。

　　马启智认为，强强联合，对招商引资是一个良性带动，有一个积聚效因。因为国内的投资西部地区又多集中在西安等地，宁夏、青海、甘肃都有可能被边缘化，对全国来说，这是很合理的，作为具体的区域来说，又是很残酷的，会被竞争对手远远落在后面。此外，宁东项目的实施，也将拉动宁夏第三产业的发展，增加就业岗位，增加财政收入。

　　与此同时，与大型煤炭基地建设相伴的国家“煤炭大集团”框架中，神华集团、兖矿集团及中国中煤能源集团是计划中的3家煤业“航母”。其中，神华集团已于2003年首先成为中国年产亿吨的煤炭企业，形成了煤炭、电力、铁路、港口一体化发展模式，具有强大的经济发展实力和竞争能力。

　　以“开疆拓土，重整河山”为战略的神华集团向新疆、内蒙古、宁夏等煤炭资源富集区推进，也间接承担着改善煤炭行业集中度差、资源回收率低下、加大煤炭行业安全投入的重大职责。因而，此次合作也为煤炭行业的战略性重组添了一把火。

　　据国家发改委能源局的官员表示，这个合作将加快宁夏煤炭资源优势向经济优势转化，有利于建设宁夏亿吨级大型煤炭基地，对维护国家的能源安全也有积极的意义。同时，将进一步增强神华集团在国内煤炭行业的控制力、带动力和影响力。

　　“合作的关键点宁东基地原来规划的约200亿的项目投资是否如期投入。”马启智强调。

　　产业资本倾心优良整体资源

　　“小省的发展思路要和国家整体的发展思路合上卯，与神华集团的合作符合国家产业调整的方向，在布局上我们是把宁夏作为中国的能源基地来考虑发展定位，改运煤为运电，是以循环经济，可持续发展为标准来考量的。”宁夏回族自治区主席助理，自治区发改委主任郝林海在银川接受

中国经济时报采访时说。

　　作为此次合作的牵头人，郝林海自始至终参与了谈判的所有过程，经常一个星期两三次来往于北京与宁夏之间。他说，引进产业资本要看企业在行业国家产业结构中的地位看企业整合的价值“神华无疑是合适的选择。”

　　在合作的天平上，宁夏资源特殊的禀赋条件也非常有吸引力：生产要素资源的组合就地转化，煤、水、土地三种资源结合的比较好，黄河在宁东基地边上，煤不是在城市、农田下面，而是在荒漠底下，这种组合非常有利于建设坑口电站，把煤转化为煤

化工、电产品，相对于运煤，优势就更加突出。神华的煤炭主战场神木的主要资源区与宁煤是同一个地质形态，把它们分开的，不是资源的区别而是行政区划，非常有利于整合在一块。神华的铁路距宁东只有１００公里，只要很少的投入，就可以把宁东的资源纳入系统。

　　早在２００２年１２月宁夏就先于湖南、重庆、河南、山西等地整合区域煤炭资源、组建了宁煤集团，对原四个国有重点煤炭企业实施深度重组，从勘探到规划都控制很严，资源整体性非常好，。神华集团在接受采访时也强调这一点，称赞宁夏党委、政府有远见，把关严，不是把资源分到市里、县里，整装煤矿有利于集中开采。

　　２００３年开始，国家发改委把宁东等１３个大型煤炭基地纳入《能源中长期发展规划纲要》及《煤炭工业中长期发展规划》，作为煤炭工业规划和建设的核心，宁夏称之为“一号工程”，初步规划２０００亿投资，“

十一五”期间，要投入８００亿。

　　“大企业进来，把产业方向放在这儿，观念、资金、技术、项目、产品、市场形成系统，这种基于双方长远利益的合作基础是扎实的。”郝林海解释，宁夏每年的财政收入约４０个亿，资金渠道少，除了神华的资金实力外，宁夏更期待与神华的产业发展结合在一起，和神华长远发展利益结合在一起。

　　此外，郝林海也指出，制约宁夏发展的主要原因之一是远离核心物流市场，受运力制约，产品运不出去，与神华合作后，大量煤炭就不需要从国铁运了，节约了大量运力，对宁夏经济的提升非常有利。同时，宁夏的火电和上游青海的水电输往华北，也有利于调峰。

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