|
衡东县国土局助推县域经济发展纪实
■ＥＴＶ湖南经视《ＭＢＡ大讲堂》专栏■王晓辉
近年来，湖南省衡东县国土资源局立足地方经济发展，强化服务意识，在该县经济发展势头强劲大背景下，千方百计提供充足的用地保障，盘活国有存量土地，全力支持企业
改革改制，并落实征地补偿安置，做到了政府放心、群众满意。县国土局先后被省政府和国土资源部授予“湖南省土地执法模范县”和“全国土地执法模范县”称号。
衡东县地处衡阳市东北端，北与湘潭、株洲接壤，有京珠高速、衡大高速、衡炎高速、京广铁路、107国道以及湘江航道过境，交通十分便利。衡东县委、县政府借此契机，近年来使经济发展一直保持较快增长速度。在此背景下，县国土资源局审时度势，落实科学发展观，履行宏观调控职能，维护群众利益，规范内部管理，提高办事效率。
在国家宏观调控严格控制土地供应的大气候下，如何化解土地制约的矛盾？该局领导班子积极调整工作思路，按照“调控总量，突出重点；盘活存量，优化结构；集约利用，提高效益”的原则，想方设法满足全县社会经济发展的用地需求。为此，局领导经常深入用地单位现场办公，并积极向市局、省厅汇报，请求支持。2003年以来，该局共上报项目用地152公顷；同时，盘活收回闲置土地36宗，面积12．3公顷，通过拍卖挂牌出让共取得土地收益1560万元。新办15家企业，总投资18亿元，这其中不仅有衡阳市最大的合金企业，还有全省县级最大的购物超市。把有限的土地用在最能带动地方经济发展和群众最需要的地方，供需矛盾迎刃而解。保证了正当用地，近三年来，没有一宗计划外用地，更没有出现违法违规用地情况。
为建设经济强县，衡东县提出“抓改革攻坚、盘活一批工业企业”，把企业改制改革摆在工业化进程重要环节。县国土资源局充分发挥职能作用，积极主动为企业改制当好参谋服好务。局里指定一名副局长，专抓企业改制资产处置工作，并抽调三名业务熟练的工作人员专门协助工作。他们采取“四个优先”原则服务企业改制，即改制企业资料申报优先、企业改制土地资产评估、土地矿产资源过户优先、改制企业土地资产招拍挂优先，并通过简化办事程序，实行限时办结，严格责任追究强化工作责任，提高办事效率。近两年来，县国土资源局共为36家改制企业办理了土地使用权变更登记手续，处置土地3000余亩，盘活土地资产1．3亿元，政府用于改制的土地出让金0．8亿元，有力推动了企业改革改制进程。
土地历来是农民的命根。近年各地频频出现土地纠纷，已成为社会不安定因素。衡东县国土资源局急农民之所急，忧农民之所忧，强化征地补偿安置专项治理力度。县政府成立了专项治理小组，并多次召开专题会议，制定了《全县征地补偿安置专项治理工作方案》、《关于对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展监督检查的通知》等文件。该局还特地抽调6名业务熟练的同志，对1999年以来所有的征地项目进行逐一清理，将征用土地协议书和付款凭证全部复印，核对，登记造册，做到“七查七看”。确切掌握第一手资料，为专项治理打下了良好基础。在澄清底子基础上，限期整改，对补偿安置不落实的逐宗明确责任单位，对限期内不足额兑现征地补偿拖欠款的，一律停止办理用地手续。几招下来，取得满意效果：1999年以来，全县应付农民征地补偿费共计2641．5199万元全部付清，清理欠款131．2271万元，清欠款率达到100％，新征地没有出现欠款现象。
| 
