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■徐林林
“两会”将至，为确保良好的市容市貌，长沙市城管局从12月28日起，在全市范围内启动了护绿降尘、规范户外广告、马路流动摊担、店外经营以及市政设施维护等在内的六大整治行动。其中还包括对所有基建工地进行全面监管，严查不按规定运输渣土、散装流体货物或垃圾撒漏飞扬等行为，确保主次干道无渣土污染；同时还将重点维护好“两会”会场
及代表和委员驻地周边的市容市貌。（12月28日长沙晚报）
“两会”是广大人民群众政治生活中的一件大事。“两会”能否顺利召开，既涉及到对上年度政府、政协工作的整体评价，更关系到来年如何进一步将各项工作健康、持续地向前推进。因此，从这个意义上说，确保“两会”期间社会的稳定是至关重要的。
然而，如何“确保”却大有讲究。在我看来，“两会”将至，便展开一系列执法行动，至少不值得提倡，因为稍有闪失，就可能惹出一些麻烦来。一些地方政府之所以年复一年地用“整治行动”来迎接“两会”，个中原因很值得探究。
首先，说明常态执法大成问题。就拿对马路流动摊担、店外经营等违规问题的整治来说，难道不正是由于相关部门平时行政不作为或见钱眼开，以罚代法，这才会发展到今天非整治不可的地步吗。而“两会”召开又多在春节前后，正值市场消费高峰期，你早不查处晚不查处，偏偏在人家生意日渐火爆之际来搞“行动”，谁不会窝着一肚子火？在这样特定的语境中，一般更有可能激发矛盾。明明是行政不力积重难返，却拿群众开刀，这恐怕有违和谐之旨吧？
其次，说明做表面文章已成痼疾。以怎样的形式迎接“两会”，一直是不少官员每年为之头痛的问题。届时，来自社会各界的代表、委员少不了对所见所闻议论几句，万一有人发现什么问题，弄个批评性议案提案递上去，岂不会让主政官员觉得脸上无光？所以，有人认为，提高广大市民的文明素质谈何容易，至少在城市管理方面要没有明显的把子让代表、委员们抓住才好。于是，一声令下，要求拼命整治那些有碍观瞻的场所。在他们看来，市民常年生活在渣土车或垃圾车撒漏的灰尘、污垢之中是无所谓的，只要代表、委员们感觉城市环境不错就万事大吉了。有的地方不惜动用巨额公共资金，在“两会”前夕为临街旧房“洗脸擦粉”，用纳税人的血汗钱来博得代表、委员们的好感。
我这么说，丝毫没有主张“两会”召开前夕对不良社会现象应该袖手不管的意思，只是认为行政执法也好，着力整治市容也罢，都是事关公众切身利益的实事，地方政府理当作为日常工作常抓不懈。套用一句老话来说，政府官员作为人民公仆，要全心全意为人民服务，而不应该成天琢磨如何讨好参加“两会”的代表、委员。再说，尽玩花拳绣腿，人家也未必会领你的情买你的账！
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