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据新华社西安12月28日电 2005年是联合国定的国际小额信贷年，回顾我国小额信贷的发展历程，一路却走得十分艰难：一方面小额信贷在广大农村和城市受到农民和下岗工人的热诚欢迎；另一方面，小额信贷可持续发展的前景在不少地区尚不明朗。
我国的小额信贷走过了13个年头，从1993年的试点阶段，到1996年项目扩展阶段，以及2000开始的金融机构全面介入阶段，凭借农信社的网点，对大多数农民进行信用等级评
估，然后依此进行小额授信贷款。
这种做法使很多农民解决了“贷款难”问题。比如，中国农业银行陕西省分行曾在陕西大力推广小额信贷，仅1999年1至5月就发放小额信贷2．94亿元。
但是过了一年，这种小额信贷就成了该银行嫌弃的贷款品种。有关调查显示，这种小额信贷使银行投入的人力、物力和资金成本，远高于小额信贷的回报加上中央贴息补助金的总和。
推广小额信贷遇到的困难：一是贫穷使得部分农民的信用度很低，二是信用贷款的额度很小，很难满足农民发展生产的资金需求，这种状况在我国经济落后的中西部地区尤为突出。
与此同时，解决城市下岗工人再就业资金的小额信贷也遇到不少困难：一是城市大银行一般不愿意把资金投向信用度低、贷款额度小的下岗职工；二是城市下岗工人绝大多数还没有纳入任何一个金融机构的征信系统。
联合国把2005年定为国际小额信贷年，是为了让农村和城市贫民可以获得小额融资进行自我发展。评价这项便民工程的标准，关键是看该小额信贷项目是否有可持续性。
有识之士建议，发展小额信贷有赖于提升现有的征信系统，增加社区金融机构，以及通过财政部门给予更多的补助。毕竟小额信贷是消除贫困的一个有效方法。
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