|
中新网12月28日电据新华网报道，中国国家审计署审计长李金华日前接受采访时指出，损失浪费同贪污腐败一样可怕。“在我们现实生活当中，除了有些违法违规、贪污腐败问题外，我觉得还有一个很大的问题，就是损失浪费问题。”
“如何节省资源，以最少的资源取得最大的效果，这是摆在我们面前的一个重要任务。审计在这方面有很多工作要做。”李金华表示，今后将不断加强效益审计力度，力争到
2007年做到财务收支审计和效益审计并重。
效益审计，意指审计部门从某个层面评价资源的消耗及其结果，并针对存在的问题提出建议和对策。李金华认为，通过传统的财务收支审计查错纠弊固然重要，但还有一个很大的领域，那就是保障国民经济既快又好地发展，这就需要开展效益审计。
效益审计有三个目标：一是效益，即经济性，就是以少的投入取得好的经济效果；二是效率，就是劳动力投入和产出之间的比例要合理；三是效果，就是说一个行为本身最后要产生一个好的结果。
“有些虽然是合规的，但是效益不一定是好的。”李金华指出，决策的不周到，管理的松懈，往往造成资源、资金、人力浪费，而且当前这种情况还不少。
“比如说形象工程，实际上就是花了国家很多的钱，却没有给老百姓带来更多的实惠，也没有对整个国家的经济建设起到更大更好的作用。这就是对资源的一种浪费。”“比如，两个热电厂距离太近，这就造成了重复投资，并且对环境带来不良影响。审计部门就可以提出建议，只建一个，停一个。”
李金华亦坦承，审计机关权力有限，“如果说效益审计是一种权力，那它只是一种调查、了解情况和提出建议的权力，而不是一种行政权力，不能强制别人，不能决定别人能做什么、不能做什么。我们只是提出建议，至于建议行不行，是不是可以实施，最终还要靠决策部门决定。”
至于效益审计查出来的问题需要相关人员承担什么样的责任，李金华认为，这需要分析这些问题产生的原因，“如果是由于水平和技术达不到造成的，就需要进一步改进工作，提高技术和水平。如果是管理疏忽造成的，有些属于责任问题，有些也不一定属于责任问题。但是，如果明显属于某人渎职而造成了重大损失，就必须追究其责任。” (张晓松)
| 
