新吕梁要上新台阶

　　——访山西省吕梁市委副书记、市长聂春玉

　　■本报记者王彧曹英费建法

　　中国经济时报：“十五”期间，吕梁经济发展的特点有哪些？

　　聂春玉：“十五”期间是吕梁经济社会发展最好的时期。吕梁长期以来就是贫困地区，这五年深入推进经济结构调整，经济总量快速增长。

　　“十五”期间无论从战略方针，还是具体操作上有这么几个特点：

　　第一，确定以工业为主导的发展战略。吕梁农业人口非常多，农业比重大，长期以来吕梁经济就是以农业为基础，以农业为主导。但同时，吕梁又有丰富的资源。“十五”期间就改变了战略方针，以工业为主导，下决心“上大项目，大上项目，上好项目”，这几年实施的效果非常好，总体上一二三产业比重由2000年的17�煟矗乏煟常兜髡�为目前的１１�煟担功煟常啊�

　　第二，打好资源牌。有的欠发达地区招商引资，谁来投资都欢迎，我们不是这样，不是随便什么投资都欢迎，谁来投资必须给我形成产业链，单纯挖资源不行。所以我们“十五”期间引进的一些大项目，都是形成产业链，投资项目要么煤－焦－铁，要么煤－焦－化，要么煤－电－铝，都形成了产业链，既保护了资源，又把区域经济发展起来。

　　第三，发展循环经济。循环经济是我们这几年一直坚持的方针，我们提出发展循环经济“三句话”：第一，一个“高门槛”，就是提高产业进入的门槛；第二就是“长链条”；第三“产业集聚”。实践证明这一做法是非常成功的。

　　第四，大企业集中在园区建设。企业集聚便于后续产业的发展，也避免“村村点火，处处冒烟”。

　　

中国经济时报：“上大项目，大上项目”，吕梁的资源和环境能够承载吗？循环经济的效果如何？

　　聂春玉：这就要抓循环经济。比如强化优势产业的上下延伸，按照循环经济发展的理念，引导不同企业和同一企业的不同项目相互联合、搭建产业链条，形成企业之间资源互用、产业联结、首尾相顾、变废为宝、利益驱动的资源循环利用模式。现在已有２０多户企业建立了原料和

能源循环的梯级利用合作关系。

　　着眼于生产过程中废物排放最小化、资源化和无害化，围绕构建煤－焦－化、煤－焦－铁－钢、煤－电－铝－铝材、煤－焦－镁合金等主导产业链条，推广和扶持资源综合利用项目，不仅加快了清洁生产步伐，而且提高了企业的抗风险能力和盈利水平。今年以来，面对能源市场波动给无煤源焦化企业带来的挑战，我们提出“稳煤源、上化产、拓市场、创环境”，推进矿企联营，通过产业链条的纵向延伸，有效解决了“有焦无煤、只焦不化”的问题，使焦化行业的整体水平得到了一定程度的巩固和提升。

　　另外，工业园区建设使企业集群发展，合理规划、集中治理、注重完善、整体联动，使资源循环利用，初步实现了区域或企业群的资源优化配置和高效利用，推进了区域循环经济的发展。

　　中国经济时报：我们听说吕梁的农业是非常有特色的，在工业发展的同时，如何保证农业发展的提升？

　　聂春玉：吕梁是农业小市，但是农业特色产业却很明显，一是红枣，二是核桃，三是土豆，四是小杂粮。我们始终把解决好“三农”问题作为重中之重，在农业发展方面我们有三句话：以工补农；以财扶农；以城带乡。“以工补农”，就是工业补贴农业，在这方面做的最好的是柳林，就是一个企业建起来，必须治理所在的一山一沟，把一山一沟的经济搞活；“以财补农”，就是从财政拿出钱来补贴农业生产，根据

农业产业化发展的情况给予补助，比如种植一棵枣树补１元，种植一棵核桃树补１．５元。以财补农效果很好，农民生产的积极性很高，先把基地做大，在基地做大的基础上，发展龙头企业，再形成产业化。吕梁以雁门关生态畜牧经济区、沿黄红枣生产片、沿山退耕还林畜牧片、沿川综合高效农业开发片为重点，实施了“一区三片”发展战略，实施了“四个十”农产品加工工程，重点扶持１０个产值超亿元龙头企业，１０个年产值达５０００万元的龙头企业、１０个农畜产品批发市场、１０万农民经纪人队伍。

　　中国经济时报：脱贫是吕梁很艰巨的任务，“十一五”期间吕梁将会实施怎样的策略，让经济有更大的发展？

　　聂春玉：“十一五”期间我们提出“谋求新跨越、实现新发展、建设新吕梁”，为此，要实施五大战略方针：第一，是扶贫攻坚，争取十一五期间完成任务；第二，是发展循环经济，在现有的工业发展过程中把循环经济搞好，把污染问题治理好；第三，推进以中心城市建设为重点的城镇化发展战略，增强以城带乡能力；第四，加强基础设施建设，突破经济快速发展的瓶颈制约；第五，就是发展教育、科技、卫生事业。

　　中国经济时报：“新吕梁”的“新”字有什么特殊含义吗？

　　聂春玉：新吕梁没有具体的定性，因为我们三个新目标的核心就是新吕梁，新吕梁是个综合的概念，包括吕梁社会、经济发展的方方面面，要有新变化、要上新台阶、要取得新成就。