内地保税港渐显"风起云涌"之势

　　上海证券报 实习记者 屈红燕

　　有利于加强竞争力，或将带来国际港口业的重新洗牌

　　继本月10日中国首个保税港上海洋山港启用之后，深圳盐田港保税区18日正式封关运作，成为全国第二个保税港。

　　业内专家认为，青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、天津保税区等内地港口未来也将陆续封关运作成为保税港，内地带有自由港意味的保税港投入使用将会提高内地港口竞争力，甚至带来国际港口业的重新洗牌。

　　具备自由港特征

　　自由贸易港最重要的特点之一是对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。目前排名世界集装箱港口第一的中国香港和第二位的新加坡港，均实施自由港政策。

　　前不久启动的洋山保税港和盐田保税港便带有自由港的重要特征。

　　据了解，洋山保税港区重点放在发展国际集装箱中转、保税仓储和出口加工。除港口功能外，保税港区还将具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工区五大功能。境外货物入洋山港区可保税，国内货物入港区视同出口实行退税，港区内企业之间的货物交易不征

增值税和消费税。

　　与洋山保税港区相比，盐田港保税区则实行“区港联动”，充分发挥保税区的政策优势和港口的区位优势。盐田港保税区内将享受保税区、出口加工区和保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。内地出口货物进入港口即视为出口，享受退税政策，改变了从前企业只有等到出口货物离境才能享受退税的方式。

　　国信

证券经济研究所交通运输行业首席分析师唐建华表示，“集装箱在保税物流园区堆存无时间限制，改变集装箱在港区只有14天报关期限的现状，船运公司可把两个或多个发往同一目的港的未满集装箱拼成一个整箱，费用会因此降低25%至30%。”

　　改变世界港口业竞争格局

　　出口的货物经过保税港即被视为出口，这将会促进内地枢纽港口作为中转港口。

　　据了解，2004年韩国釜山港1144万标准箱总吞吐量当中有300万标准箱为我国北方的出口货物。唐健华认为这种现象和我国缺少保税港有直接联系。中转集装箱在非保税港内只能整箱进出，在保税港洋山港启用之前，我国北方出口货物中需要进行拆拼箱的只能选取韩国釜山等作为中转港口。洋山港的启用将从根本上改变这种局面，

长三角、北方诸港甚至朝鲜、韩国等国家货源会多用洋山港中转。

　　同样，盐田保税港的启用将从根本上改变中国内地沿海港口的货物要经过中国香港港口、韩国釜山港、中国台湾高雄港中转的局面，未来珠三角甚至越南等南亚货源将会多采用盐田港作为中转港。唐健华认为，在未来青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、天津保税区等保税港启用后，这一趋势的演变会带来世界航运中心向中国内地港口的转移。

　　有分析人士认为，未来周边地区甚至东南亚国家货主直接选择盐田港转口欧美将形成趋势。以往珠三角生成的集装箱约60%至中国香港中转欧美，盐田港的快速崛起对香港业务形成分流。中国香港和记黄埔今年卖掉了中国香港码头20%的股份，把业务重点放在盐田港及周边港口，这也可以佐证以盐田港为龙头的深圳港对香港形成强烈的竞争，盐田港取得保税港身份将扩大其在竞争中的优势。

　　在中国内地经济高速发展的同时，一旦中国东南沿海诸保税港由北向南排列格局的最终形成，国际港口业将重新洗牌。