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上海证券报 宗禾
中国石油业的原油和成品油定价机制都由发改委(包括其前身国家计委)制定。
在我国，国内原油及成品油的供应都有国内自产与进口两种途径。其中国内自产的原油及成品油价格的确定取决于国家发改委根据国际石油市场价格与国内实际情况制定的基
准价。具体说，国产原油基准价格是由国家发改委根据上月国际市场相近品质原油的离岸价格加上关税确定的，贴水或升水由购销双方根据原油运杂费负担和国外油种的质量差价及市场供求等情况协商确定，这样使得国内原油定价滞后于国际市场价格一个月。
这样的定价机制，使国内原油价格基本与国际市场接轨，也使得中石油和中石化在国际原油价格的持续上涨中充分受益，业绩取得了“爆炸式”的增长。与此同时，国有原油定价滞后于国际市场价格一个月的“时间差”，又使得我国的原油进口陷入了“买涨不买跌”的怪圈------国际油价上涨时，由于预期一个月后国内定价也会相应上涨(他们甚至可以通过公式计算出下个月的我国国内油价，而且精确到小数点后面的几位数)，所以几大公司就会高价大量买进。
目前国内现行的成品油价格体制主要是沿用2001年制定的方案，即国内汽、柴油价格与新加坡、鹿特丹和纽约三地市场价格挂钩，如果三地加权平均价格按月变动幅度超过8%，发改委就可能在三地加权平均价格的基础上加运费后制定出国内成品油零售中准价。中石油和中石化两大集团以中准价为基础，在上下8%的幅度内制定最终零售价格。2003年以后，为了抑制经济过热，国家发改委又将2001年的方案进行了修改，新方案规定将国内油价一旦与纽约等地出现8%的价差就调价，改为视国内经济运行状况而不定期调价。
原本成品油定价滞后于国际市场的机制就助长了流通体制中的投机现象------根据国际油价的走势，国内销售者很容易就能够判断国内油价的基本走势，即上调还是下调，在作出价格预期后，就能选择合适的时机进行囤积，从而造成油品资源的紧张。这也是导致部分社会加油站出现“油荒”的原因之一。
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