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上海证券报 乐嘉春
为理顺资源价格和健全价格体系，国家发改委日前率先推出了天然气出厂价格形成机制改革方案，这标志着酝酿已久的资源类产品价格体制改革已正式启动。
其实，中国资源类产品价格偏低是一个共认的市场问题。由于资源类产品价格的市
场化程度不高，政府管制相对较严，使得这些产品的价格难以反映市场的供求关系与稀缺程度，对经济运行的负面影响已经产生。以天然气为例，目前天然气价格形成机制存在的主要问题包括:目前价格的“双轨制”造成了天然气用户之间的不公平；天然气价格偏低，不仅影响了生产厂商的积极性，而且还导致了天然气需求的过度膨胀；与其他可替代资源产品价格如原油的比价关系不合理；价格管理缺乏灵活性，使得天然气价格难以反映市场供求关系变化。上述这些问题都反映了目前天然气价格改革势在必行。
从此次天然气出厂价格改革方案看，首先是简化了价格分类，如将目前各种天然气出厂价格归并为两档价格；其次是强调在按国家规定的出厂基准价为基础上，供需双方在规定的浮动幅度内协商确定具体价格，所以政府指导与市场定价的价格“双轨制”仍然并举；再次是建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制，如天然气出厂基准价格可根据原油等可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过8%。所以，目前天然气价格改革措施在一定程度上说就是要解决上述问题。
随着天然气价格形成机制改革已迈出了坚实的第一步，市场预期其他资源类产品价格改革也将会逐步有序地展开。那么，资源类产品价格改革将会对中国经济运行产生怎样的市场影响呢?首先，将对各微观经济主体的利益分配产生深刻的影响，并对相关行业也会产生联动的效应。但是，在资源类产品价格形成机制改革中，对部分弱势行业如何建立补贴机制，以及对天然气及相关上游企业超额收入如何进行财政调节，这些问题都是值得思考的。
其次，对老百姓的日常生活也会产生一定的影响。不过，考虑到居民的承受力，政府针对民用领域内的资源类产品价格调整会更加谨慎，但按照目标价格逐步提高资源类产品是一个必然的趋势，对居民的影响也将逐步体现。
再次，将使企业的外部成本内部化，由此可对目前投资增长适度降温产生一定的影响。由于目前电力、成品油和天然气等资源类产品价格过低，导致企业的现有生产成本核算难以反映资源价格水平。一旦资源类产品价格改革启动，将使企业将类似环境污染、资源等成本内部化，由此会对企业的投资行为产生正面的调节效应。
第四，调整资源类产品价格对物价指数上涨会有影响。由于目前国内物价水平如CPI处于低点，加上CPI构成中资源类产品所占比重明显偏低，因而目前资源类产品价格调整的影响十分有限。但是，如果类似CPI构成进行调整，这一影响将会逐步体现。
从总体上看，天然气价格改革只是预示了中国资源类产品价格形成机制改革将进入到一个实质性启动阶段，尽管在短期内对整个经济的影响还无法充分体现，但如果按照天然气等资源类产品价格改革的最终目标是实现价格并轨，使资源类产品价格形成机制能反映市场供求关系变化，那么，从长期看，必然会对整个经济包括产业调整、物价水平和居民的日常生活等都会产生深远的影响。
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