|
上海证券报 记者 吴缅诗
北京消息农村信用社改革历时两年多，已经取得阶段性成果，根据昨日银监会的统计，全行业实现了整体账面盈利，不良贷款余额和占比实现了“双下降”，此外，农信社行业管理职责也比较顺利地移交给省级政府。但在银监会副主席唐双宁看来，下阶段的改革，还须主攻6大难题。
唐双宁在中国银行业协会农村合作金融工作委员会成立会上表示，11月末，全国农村合作金融机构各项存款余额32108亿元，占全国银行业金融机构各项存款余额的10.8%，比年初增加4267亿元，增长15.5%，占金融机构各项存款增加额的10.1%。
同样，在贷款方面也取得同步的增长幅度。各项贷款余额22362亿元，占金融机构各项贷款余额的10.9%，比年初增加3625亿元，增长19.4%，占金融机构各项贷款增加额的15.6%。
但数据上的表现并不能掩盖经营上的问题。唐双宁表示，这些改善其实很大程度上是依靠国家政策扶持取得，“农村信用社的深层次矛盾和问题并未得到根本解决，风险状况也没有得到根本改善。”
他列举了6大问题，包括:大部分治理结构有其形而无其神；信用风险十分突出，剔除票据置换因素，不良贷款“双降”的实际成效还不明显，四级分类的不良贷款总量仍然很大。
在经营方面，唐双宁指出，账面利润主要是靠贷款利率的提高，以及大量新投放贷款的利息收入形成的，拨备严重不足，经营能力没有明显增强。
此外，今年以来，农信社股本金虽然增加很多，但基础很不稳固；由于资本充足率计算标准不同，农村信用社实际资本充足率仍然很低；再有，加之人才素质参差不齐，内控制度很不健全，案件频频发生等等，潜在风险不容乐观。
截至目前，全国25个省级联社，以及北京、上海农村商业银行、天津农村合作银行等机构相继成立，新疆自治区农村信用联社即将挂牌，海南省改革也正在进行中，从这一方面看，农村信用社产权制度改革取得一定成效。
另据统计，截至11月末，已组建银行类机构59家，其中农村商业银行11家，农村合作银行48家，另有10家银行类机构批准筹建；组建以县(市)为单位统一法人机构334家，另有384家批准筹建。增资扩股增速较快。
另外，外界最为关注的农信社资本充足问题，银监会的统计显示，截至9月末，农村信用社股本金余额为1694亿元，比年初增加446亿元，增幅为35.8%。按照农村信用社口径计算的资本充足率有所提高。9月末，农村信用社资本充足率为8.4%，较上年末增加8.5个百分点。
| 
