国家安监总局升格 矿难频发依然难止

　　【关键词】矿难

　　【现场记者】迟洪江 亓树新 刘建林 刘冰 李润文 林洁 何春中 陈剑 柴继军 潘志贤 刘芳

　　【王安说事】

　　矿难新闻像一日三餐一样成了日常熟客。2月辽宁阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸，死214人；3月山西朔州细水煤矿爆炸，72人遇难；7月新疆阜康83名矿工遇难；8月广东兴宁大兴煤矿123名矿工遭难；11月黑龙江省七台河东风煤矿发生死亡171人的特大矿难；12月河北唐山发生瓦斯爆炸事故，共造成90人死亡，18人失踪。这“一日三餐”也太勤了点。国家安监局升格前，有矿难，升半级，谁见矿难少了？

　　早有智者说，那是因为“官煤勾结”。

　　对兴宁矿难的调查发现，参与这座煤矿分红的65名股东，有半数来自当地安监、税务、公安等部门，其中一名“普通的警察”在大兴煤矿拥有的股份价值竟然高达3000万元。两周后，8月22日国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，要求所有参股煤矿的公职人员和国企负责人在9月22日前必须撤资。但有人来横的，放话宁肯丢官也不撤资。

　　事故背后的腐败充当了保护伞。7月2日山西省宁武县贾家堡煤矿发生特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，县煤炭工业局局长与矿山救护队负责人共同策划，并得到县委副书记和副县长的纵容，谎报事故死亡19人，瞒报17人。

　　监察部副部长陈昌智12月23日透露，目前已有4878名国家机关工作人员和国有企业负责人登记在煤矿投资入股，登记入股资金7．37亿元，已经撤资5．62亿元。

　　这煤矿的事不好办，一方面是政令的软化，另一方面是利益的硬化———咱不入股，老老实实地收钱可以吧。

　　山西省物价局和山西省煤炭工业局曾对省内近500家煤炭产销企业进行调查发现，经批准、合法的收费共计92项。如果加上乱收费、乱摊派、乱集资，实际收费项目在100项以上。这样算下来，如果一吨煤的收益是100元，其中政府部门的税费占到20元，错综复杂的中间环节拿去了60元，真正到矿主口袋里的只剩20元。

　　难怪有煤矿老板说，“什么时候都一样，煤越贵，来打招呼来收费的越多，我们就是孙子那一层的。”

　　这样上面的政令到了下面，安能不软？还有更让国家安监总局局长李毅中郁闷的：全国性

能源紧缺和

煤炭价格快速上涨，逼得矿难还得增加；原来乡镇小煤矿有矿难，现在国有大煤矿也来了，而且一出事就不得了，往往是上百人的群死群伤。

　　到了年底，政府“秋后算账”，陕西铜川、广东兴宁等6起煤矿特别重大事故的222名责任人受到追究。引人关注的是，18名地（厅）级干部、两名省（部）级干部名列其中。陕西省原副省长巩德顺、广东省副省长游宁丰分别受到行政记过和行政记大过处分。

　　【亲历人语】

　　对党员干部，要让其受处分，丢帽子；对职业经理人，要罢免其任职资格，丢位子；对黑心矿主，要让其倾家荡产，丢票子。

　　———国家安监总局局长李毅中