国资委主任李荣融告诫央企勿随便收购地方企业

　　上海证券报 记者 卢晓平

　　李荣融以“三九”事件为例告诫

　　北京消息 “不要随便收购地方企业，一旦有了麻烦，就很难弄清楚”，这是国务院国资委主任李荣融日前提及“三九”事件带来的麻烦时告诫中央企业，“这种收拾实在太难了 ”。

    加强对子公司控制力

　　李荣融讲此番话的意图是希望中央企业集团公司加强对下面的子公司和孙公司的控制力，否则，“他们出了问题，不仅要封他们的账，甚至要拖累集团公司”。

　　李荣融强调，集团公司对孙、子公司控制力远远不够。从控制内容上，他提出必须要控制住两项内容:“一是规划，子公司的规划不得超越集团公司，但集团公司认可的规划范围内，要给予子公司权力；二是管住人，不在状态就要换。”

　　从管理方式上，李荣融要求财务账本必须公开透明，“子公司账本对于集团公司没有什么可以保密的”。

    五措施强化管理

　　增强集团公司控制力，是企业集中资源做强做大主业的重要措施，也是企业加强管理、规避经营风险的必然要求。明年要在这方面加大力度，李荣融态度非常明确。

　　他要求集团公司从五个方面采取措施:

　　一是加强企业

信息化建设。运用信息化手段，实现集团公司对所属各级子企业的实时监控和管理，增加透明度。

　　二是加强重大事项管理。要加强集团公司对投融资、担保、固定资产支出、大额资金往来、重大物资采购、工资福利政策等重大财务事项的集中管理与控制。

　　三是加强财务预算管理。合理编制企业财务预算，加强对预算执行情况的考核，逐步实施企业全面预算管理。严格控制资金流向，提高资金使用效率。

　　四是建立完善内部控制机制。要加强内控制度建设，强化内控制度执行监督，逐步开展内部控制有效性评估工作。认真探索建立

不良资产管理责任制度，层层落实资产管理责任，建立惩防并举的不良资产管理工作体系。

　　五是加强对高风险投资业务的监管。完善投资决策程序和风险控制措施，规范操作程序，建立严格的授权审批、责任追究制度和预警与防范机制，确保企业持续健康发展。针对目前中央企业境外投资监管薄弱的状况，集团公司要逐步建立规范的以产权为纽带的境外投资关系，加强境外投资的监督与管理，有效防范经营风险。

　　集团公司如何才能做到既加强对孙、子公司控制力，又不过多干预其正常运营呢?李荣融给中央企业支了一招:“集团公司要学会做股东，以行使股东权利的方式增强集团公司的控制力。对于独立法人的子企业，既要尊重其自主权利，又要充分实现集团公司经济资源的整体运作。”