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本报记者 郭觐 发自北京
国家发改委昨日一纸上调天然气出厂价的通知意义重大，它不仅是对当前部分地区出现的“气荒”现象的一种政策上的反应，而且具有标志意义的是，它正式启动了对天然气价格形成机制的改革。
国家发改委决定，从12月26日起在全国范围内适当提高天然气出厂价格。各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50至150元，化肥生产用天然气提高50至100元。
据国家发改委测算，提高天然气出厂价格后，每户用气居民月支出增加3元左右。这是按城市燃气用气最大提价幅度每千立方米提150元、居民每户月均用气量20立方米测算出来的。按化肥生产用气最大提价幅度每千立方米提100元、生产每吨尿素耗气800至900立方米测算，气制尿素成本每吨增加80至90元。
据报道，自10月下旬开始，西安、重庆、成都、郑州等地相继出现天然气供应紧张，随着寒流来袭，天然气供给紧张的局面愈演愈烈，沈阳、济南等部分城市甚至出现了不同程度的“气荒”。
专家认为，在我国天然气产量大幅增长的情况下，国内部分地区却闹起了“气荒”，其症结主要在于天然气出厂价格形成机制的不完善。
经国务院批准，国家发改委昨日发出通知，决定改革天然气出厂价格形成机制。国家发改委有关负责人说，现行天然气价格形成机制不完善，天然气价格与其他能源比价不合理。改革天然气出厂价格形成机制，是为了理顺天然气价格，促进节约用气，优化用气结构，促进天然气工业的持续健康发展，保证国内天然气市场供应。
近期改革天然气出厂价格形成机制的主要内容包括：将目前各种天然气出厂价格归并为两档价格；将天然气出厂价格由政府定价、政府指导价并存，统一改为实行政府指导价，供需双方可以以国家规定的出厂基准价为基础，在规定的浮动幅度内协商确定具体价格；天然气出厂基准价格根据原油等可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过8％；将目前自销气出厂基准价格每千立方米980元作为二档气出厂基准价，在3至5年内将一档气出厂基准价逐步调整到二档气出厂基准价水平。
国家发改委要求，地方各级人民政府和价格主管部门要结合本地情况，依照法定程序，考虑天然气购进成本增加情况，兼顾用户承受能力，合理安排天然气销售价格，并采取相关措施，切实做好低收入困难群体的补贴工作。
《国际金融报》(2005年12月27日第一版)
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