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记者20日从国家税务总局获悉，为规范外贸出口经营秩序，加强出口货物退（免）税管理，防范骗取出口退税违法活动，税务总局日前决定对出口企业出口货物退（免）税有关单证实行备案管理制度。
规定要求，出口企业自营或委托出口属于退（免）增值税或消费税的货物，最迟应在申报出口货物退（免）税后15天内，将有关出口货物单证在企业财务部门备案，以备税务
机关核查。单证包括：外贸企业购货合同、生产企业收购非自产货物出口的购货合同，包括一笔勾销合同下签订的补充合同等；出口货物明细单；出口货物装货单；出口货物运输单据（包括：海运提单、航空运单、铁路运单、货物承运收据、邮政收据等承运人出具的货物收据）。
备案可采取两种方式：一是由出口企业按出口货物退（免）税申报顺序，将备案单证对应装订成册，统一编号，并填写《出口货物备案单证目录》。二是由出口企业按出口货物退（免）税申报顺序填写《出口货物备案单证目录》，不必将备案单证对应装订成册，但必须注明备案单证存放地点。不得将备案单证交给企业业务员（或其他人员）个人保存，必须存放在企业。
对有下列六类情形之一的，自发生之日起2年内，出口企业申报出口货物退（免）税后，必须采取第一种方式备案单证：纳税信用等级评定为C级或D级；未在规定期限内办理出口退（免）税登记的；财务会计制度不健全，日常申报出口货物退（免）税时多次出现错误或不准确情况的；办理出口退（免）税登记不满1年的；有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票等涉税违法行为记录的；有违反税收法律、法规及出口退（免）税管理规定其他行为的。
据悉，出口企业提供虚假备案单证、不如实反映情况，或者不能提供备案单证的，税务机关除按照规定处罚外，将及时追回已退（免）税款，未办理退（免）税的，不再办理退（免）税，并视同内销货物征税。
（陈二厚）
(观宇/编制)
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