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树中小企信用担保公信力
本报记者 何晓晴
记者日前从广东省信用担保协会2005年理事（扩大）会议上获悉，从2006年1月1日起，广东担保机构将收取客户履约保证金。
广东省信用担保协会秘书长张德本告诉记者，担保机构适当收取客户履约保证金，可以加大客户违约成本，有利于降低担保风险，促进社会信用水平提升。此举符合国家有关法律法规及相关部门政策的规定。
他表示，担保机构收取客户履约保证金，应当以控制风险、测试风险为目的，不得以自己融资或变相融资为目的。（何晓晴）
2005年12月23日，广东省信用担保协会在顺德举行广东省信用担保协会2005年理事（扩大）会议。广东省信用担保协会秘书长张德本在会上指出，协会要指导担保机构规范开展业务工作，树立中小企业信用担保行业良好的社会形象和社会公信力。
他称，由于没有准入门槛，目前广东省担保机构数量很多，但能够开展业务的很少，并且存在一些不规范的经营行为。担保行业这种鱼目混珠、信息不对称现象，给银行授信和风险管理、政府的政策管理和担保行业的自律管理带来很大的困难，严重影响担保行业整体形象的提升。
为提高担保机构的整体信用度和透明度，协会联合国家发改委认可的两家全国著名评级机构，制定了“广东省信用担保机构评级方案和信用等级标准”，第一批共完成16家担保机构的信用评级工作。
此外，由于担保机构评级工作在全国尚处在8个省的试点阶段，担保行业的全国信用等级标准还在拟定之中。协会制定的“广东省信用担保机构评级方案和信用等级标准”，目前已被国家发改委采纳作为全国担保行业信用评级标准草案，并在今年7月份浙江台州全国担保机构信用评级工作会议上提交讨论。
关于2006年的工作部署，张德本表示协会将重点从以下几个方面着手：
一是完善《广东省信用担保行业自律公约》及其配套的规范准则，加强担保行业自律监管工作。他称，为提高担保行业的社会公信力，改善担保机构与银行的合作关系，协会将进一步细化执行《广东省信用担保行业自律公约》，特别是会员信息报告制度的执行、业务规范性检查与通报，同业竞争的合规性检查和通报、举报受理和核查等。同时就担保机构收取中小企业客户履约保证金问题制定具体规范准则，并监督其实施。
二是认真做好担保机构业务统计工作，定期向各金融机构披露担保机构营运信息。
他表示，2005年，协会秘书处先后两次就担保机构统计问题下发文件，并根据实际情况调整设计新的报表格式，使广大会员担保机构对担保机构统计报表重要性的认识进一步提高。担保机构作为一个提供信用产品的部门，信息透明性是一项基本原则。省中小企业局也多次强调担保机构统计工作的重要性，并将其写进省经贸委等17个部门联合下发的粤经贸法规（2005）849号文件中。协会将认真贯彻执行，定期向各金融机构披露担保机构营运信息。
三是总结完善担保机构信用评级工作，进一步扩大对担保机构的信用评级工作。
他指出，2005年协会联合国家发改委推荐的信用评级公司，在广大会员担保机构响应支持下，总共完成第一批16家担保机构的信用评级工作，现已正式公布。2006年，协会将开展对担保机构的信用评级工作，向银行、政府推荐评级结果，能有效引导担保机构的信用升级工作，提高担保机构与金融机构的合作效率。同时，也为政府对担保机构的政策管理和监督提供依据。
四是继续探索建立全省再担保体系，促进会员单位之间的担保业务合作。他说，担保机构是一个风险管理机构，建立再担保体系将风险转移和分散降低，是广东省中小企业信用担保体系建设的一项基本工作。2006年，协会将继续与有关部门加强联系，推进再担保基金建立工作，同时从市场层面积极推动会员担保机构之间的担保与再担保业务的合作。
五是继续编辑《2005年广东省信用担保行业发展报告》，扩大担保行业的宣传影响。他认为，《2004年广东省信用担保行业发展报告》非常适时地发行，有效地营造了广东省担保行业发展的舆论环境，加深了金融机构、政府部门、投资机构及中小企业对担保机构的了解，是一部具有权威性、历史性和全面性的广东省担保行业历史资料。
六是组织会员参加国内外同行业的交流考察活动。他表示，学习交流国内外先进经验，争取组织1个赴国外考察团；主办3～5场各类业务交流会或培训班，建立担保从业人员培训实习基地，实现担保从业人员资格培训的标准化和系统化，积极参加国内担保行业的重大活动，提高会员的业务拓展能力和风险控制能力，增强金融机构对协会会员的信任度。
（晓航／编制）
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