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今年我国外商投资的重要聚集地长三角地区，吸引外资增速出现了罕见的集体回落。
今年上半年，浙江合同外资和实际到位外资分别同比下降9．6％和1．5％。全省11个市有9个吸引外资的企业数同比下降大都在20个百分点以上；上海今年上半年实际到位外资增速仅为0.8％，远逊于前些年的增速。
不仅仅是长三角的外资增速在回落，据商务部国际贸易经济合作研究院副院长刘雪琴预测，我国“十一五”期间年外资增长率仅为1％左右，远远低于“十五”引资水平。
浙江省外经贸厅的调查表明，发达国家撤回海外投资的现象已经显现。美国近期出台了《本土投资法》，将针对美国公司海外收益的所得税税率由35％下调至5．25％，期限是一年，条件是将这些收益投资于美国。据摩根大通测算，这将为美国带来超过4000亿美元的回流。
周边的发展中国家针对中国的吸引外资政策，纷纷出台更为优惠的措施，吸引走了数量不菲的外资。无锡市外经贸局副局长周斌透露，我国对外资企业税收是“两免三减半”，越南则有针对性地提出税收“五免七减半”，仅日本的本田和佳能等几家公司今年就在越南投资兴建了45家企业，金额达1.76亿美元，比去年增长了4倍。
昆山台湾同胞投资协会副会长、华胤工程股份有限公司总经理林擎天告诉记者，孟加拉、越南、印度正在成为台商投资的热点。“我是搞厂房建设的，仅在越南就帮助塑料大王王永庆旗下的纺织公司新建了20万平方米的标准厂房。”他透露，孟加拉国经常组成招商大使团到台湾进行招商。
记者采访中了解到，土地荒、资源荒等要素制约成为长三角地区外资增速回落的主要原因。
据嘉兴外经贸局反映，当地一家外资企业在去年底在建设项目用地批准无望的情况下，决定租用厂房组织生产，结果美国销售商来验收时没有通过，致使这家企业出现了撤资计划。在浙江，由于电力供应短缺也使外商投资企业增资减少，甚至撤资转移生产线的现象时有发生。
一些效益不佳或污染环境的企业正在撤离出长三角，存量土地被用来吸引高技术含量的外企，出现了“腾笼换鸟”效应。江苏昆山外经贸局副局长张雪花告诉记者，目前昆山开始加大对欧美日韩大企业的招商力度。今年的招商重点由加工贸易转向服务贸易和研发机构，出口加工区的投资强度由以前的每亩40万美元提升至60万美元。今年130亩用地指标只能保重点项目。
（日京／编制）
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