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于幼军部署整合山西煤碳资源：十部门联动全省“过筛”一月，依“六条标准”严查“四类矿井”
■本报记者曹英费建法
“不打掉非法违法煤矿，山西的其他就无从谈起，”在山西省打击非法煤矿专项行
动核查验收动员会上，代省长于幼军这样说。
为了有效遏制重特大事故发生，从2005年12月15日至2006年1月15日，山西省对全省11个市开展打击非法违法煤矿专项行动的情况进行核查验收。该行动由省政府带头，十大部门联合行动，重点核查验收“四类矿井”是否按照“六条标准”依法实施关闭。
重点核查的“四类矿井”是：非法矿井；经过整顿仍然达不到安全生产标准的矿井；无视政府监管拒不进行停产整顿或者停而不整的矿井；2005年底前不能取得安全生产许可证的矿井。
“六条标准”指：ｌ、煤炭工业部门撤销开办煤矿企业的批准文件，煤矿安全监察机构、国土资源、煤炭、工商管理部门分别吊销《安全生产许可证》、《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《营业执照》。2、生产和建设所用技术资料、地质资料由当地煤炭工业部门收缴。3、火工品由当地公安部门按照国家有关规定进行清理和统一处理。4、矿井井筒完全毁闭、填实，井口场地得到平整，矿井生产设备和供电、通讯线路、供水管路全部拆除，妥善处理矿井财产，遣散从业人员。5、对被关闭的矿井检查验收合格后，填报“关闭矿井报告单”，按隶属关系上报。6、作出关闭矿井决定后3日内在省、市、县三级媒体上发布关闭矿井公告。
其实早在今年8月份，山西省政府就开始部署、组织、实施整合山西煤炭资源的“三大战役”。
7月1日刚到山西报到的于幼军，7月2日下午2点多，就遭遇了山西宁武县贾家堡煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，36名矿工遇难。
针对山西煤矿“多、小、散、乱”和事故频发的状况，于幼军调查后发现，非法违法煤矿是山西矿难频发的根源。他说，山西矿井总数4694座，就按一个矿10年才出一起事故算，山西人一年365天也不得安宁。而2000年到2005年五年间，山西矿难的死亡人数，非法违法矿就占到了70％。
于是，经过深思熟虑和集体讨论，山西确立了三年三个目标：彻底关闭非法煤矿，整合合法小煤矿和组建现代化规模煤矿集团，这就是于幼军部署整合山西煤炭资源的“三大战役”。
山西国土部门的8月30日的筛查证实，山西当时就有非法矿4283处，其中非法煤矿多达3700余处。从9月19日起，在全省范围内开展了声势较大的严厉打击非法违法煤矿的专项行动。截至目前，全省共发现取缔关闭非法采矿窝点4721处，正在实施关闭的矿井369座，5000座非法违法煤矿，将从山西消失。
针对死灰复燃、取缔关闭后重新开矿的反弹现象，于幼军采取了三个“铁腕”措施：
本次核查验收，邀请新闻媒体的记者同行，全程报道各组有关情况，对典型案例公开曝光、追踪报道；
发动群众举报非法违法采矿行为，对经查证属实的，各级政府和有关部门要给予举报人ｌ千元至ｌ万元的奖励，对重大举报贡献突出的，给予1万元至5万元奖励。目前各部门共受理举报356件，结案184件，正在核查的172件，已支付奖金累计达163万元；
对工作不力，专项行动后仍有非法违法煤矿的地方，严格按规定严肃处理相关责任人，不搞下不为例。
“非法煤矿是盗窃国家资源、严重破坏生态和环境的祸首，偷漏税费、损公肥私、腐蚀干部，百害而无一利。”于幼军对非法煤矿本质的认识，让我们找到了山西“三大战役”“打硬仗”的原因。
统计显示：山西投资入股煤矿的国家工作人员和国有企业领导干部涉及952人，共1．561亿元；目前已有947人撤出资金1．5601亿元。撤资人数和撤资金额都超过99％。
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