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李荣融:四大问题堪忧 提防央企重陷困境


http://finance.sina.com.cn 2005年12月26日 08:58 中国经济时报

  记者赵红梅12月25日北京报道“企业管理体制、经营机制、增长方式等方面的问题,如果不抓紧解决,一旦市场发生大的变化,一些央企可能会重新陷入困境。”国资委主任李荣融今日在中央企业负责人会议上讲这番话时表情严峻。

  就央企的问题,李荣融认为,一是部分央企应对市场变化能力不强。今年下半年以来,部分企业经济效益增速减缓,其中有45家企业实现利润下滑,有36家企业净资产收益率
低于1%,少数企业亏损严重。1-11月,集团一级亏损企业有17家,亏损面10.1%,二级子企业亏损面达31.3%。

  二是部分企业经营成本增长过快。1-11月,中央企业销售成本同比增长23.5%,高于同期销售收入增幅1.7个百分点;其中有80家企业成本费用增幅高于同期销售收入增幅;人工成本增幅高于同期销售收入增幅的有62家企业,高于同期效益增幅的企业有74家。

  三是部分企业经营风险加大。到11月底,中央企业银行借款比上年同期增长12.4%,工业企业资产负债率超过70%的有27家,占42.9%;非工业企业资产负债率超过80%的有29家,占27.6%。中央企业流动负债占负债总额的64.1%,所占比重同比提高1.3个百分点,流动比率为107.7%,低于国际公认标准92.3个百分点;速动比率为83.7%,低于国际公认标准16.3个百分点。部分企业依赖借新债还旧债维持日常运转,个别企业面临资金链条断裂的危机;部分企业从事

股票、委托
理财
、期货及衍生品等高风险业务亏损严重;部分企业不重视法律审核把关,造成重大法律纠纷。

  四是部分企业财务管理不规范。部分企业财务管理基础较为薄弱,会计核算不规范,会计信息不真实;部分企业通过少转或推迟结转成本、费用挂账、少提折旧、多计或提前确认收入等手段虚增利润,调节经营成果;部分企业内部控制制度不健全,内部

审计监督不到位,经营管理存在漏洞,经营决策和投资管理缺少内部的监督与制衡。

  李荣融说,从央企改革调整环境看,央企面临矛盾、问题十分复杂。一方面,我国经济发展已经进入社会矛盾的多发期,维护社会稳定的压力很大;另一方面,国有企业改革仍处于攻坚阶段,调整结构、解决历史包袱问题的任务还很艰巨。国资委许诺利用三年时间来实现国有资产监管体制框架,2006年则是实现这一目标的最后一年。

  李荣融表示,2006年央企工作要更加注重体制机制创新、资源有效配置、注重增长的质量和效益、自主创新和资源节约、注重企业与社会的和谐。他强调,国资委在2006年要做到“三突破”,即深入推进中央企业建立和完善董事会工作;积极稳妥地推进中央企业调整重组;抓紧建立中央企业国有资本经营预算制度。

  李荣融还具体分析了2006年央企面临的形势。他认为,明年世界经济将继续保持增长态势,以及国内将实行的各种宏观经济政策,都有利于实现经济平稳较快增长。但依然存在挑战:部分行业产能过剩的矛盾将进一步显现,钢铁、水泥、有色等部分产能过剩行业无疑将成明年宏观调控的对象;重要原材料和能源供需结构性矛盾仍然存在;国际贸易摩擦和争端可能增多,企业面临的竞争更激烈。


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