中国领跑世界港口集装箱运输

　　

　　新华网北京12月24日电题：中国领跑世界港口集装箱运输

　　新华社记者林红梅

　　“今年，我国港口集装箱吞吐量将达到7500万标准箱，领跑世界港口集装箱运输。”近日，交通部水运司综合处处长王明志在接受记者采访时指着手中报表上的数字说。

　　王明志说：“2003年年底，我国港口集装箱吞吐量达到4800万标准箱，引起了世人瞩目，这意味着我国港口集装箱吞吐量超过美国，跃居世界第一位。2004年，我国港口集装箱吞吐量达到6160万标准箱，增幅达28％，稳居世界第一位。”

　　在上海、广州、深圳、青岛的公路上，每天都有数以万计装载集装箱的卡车往来于工厂和码头之间。这些满载中国货物的集装箱，在港口被装上巨轮，运往世界各地。“我国港口集装箱运输的发展与我国经济、特别是外贸经济的快速发展有着密切的关系”，交通部副部长徐祖远分析认为：“在过去的两年里，我国国民经济年增长率达到9．5％，预计今年将达到9．4％，外贸年增长率高达15％以上，而外贸货物90％以上在港口装船，用海轮运到世界各地。”

　　徐祖远说，交通部在发展规划、政策引导、市场监管、基础设施建设以及行业指导等方面，对促进港口集装箱运输，发挥了举足轻重的作用。

　　《中华人民共和国港口法》于2004年1月1日起正式实施，结束了我国长期以来港口管理无法可依的历史，确立了中央

宏观调控、地方政府进行具体管理的港口管理体制，港口长期以来投资经营主体单一的困扰得到改善，调动了地方政府建设和管理港口的积极性。此间权威人士评价说，港口管理和发展的主要责任交给地方政府后，港口与城市更加密切地联系在一起，为了保持本地区在未来竞争中的地位，港口所在城市的政府重视港口的发展成为必然。

　　目前，我国已经形成了由干线港、支线港和喂给港组成的分工明确、布局合理的集装箱港口体系，基本适应了国民经济和产业经济布局对港口的需求。

　　随着改革的推进，新型港口企业集团正在形成，这些大型港口企业集团正在摆脱地区限制，走上强强联合之路。12月8日，我国对外贸易第二大港青岛港集团和威海港集团签订合约，共同投资设立“威海青威集装箱码头有限公司”，统一经营管理威海港集装箱码头。专家认为，这种发展动态对于改善我国港口集装箱码头企业资本结构，做大做强我国港口行业大有好处。

　　交通部和海关总署一年多来一直在积极协调、努力推进同船运输和捎带业务的开展。去年，交通部水运司和海关总署监管司召集上海地区部分港航企业，就同船运输船舶的定义，港口企业、理货公司如何与海关进行计算机联网，海关如何对内外贸集装箱同船运输实时监控等有关问题进行了研究，拟定了操作规程。

　　港区联动试点工作也进展顺利。2003年12月8日，国务院批准了上海外高桥保税区率先进行港区联动试点，随后两年里，又批准了青岛、宁波、大连、张家港、厦门、深圳、天津等7个城市的港区联动试点。业内人士认为，港区联动、建设保税物流园区，实现保税区向国际通常意义的自由贸易区转型，为集装箱枢纽港建设提供了有力的支持。集装箱在保税物流园区堆存无时间限制，改变了集装箱在港区有报关期限的现状，使保税物流园区成为支线箱源和国际中转箱源的集散地。

　　目前，全国沿海主要港口已经基本建立了港口电子数据交换中心，实现了电子通关和贸易无纸化，建立了公共交易平台。港口企业充分利用物流能力，扩大了增值服务，增强了港口辐射能力。而工艺设计的改进和技术创新也为我国港口集装箱运输增强了市场

竞争力。不断开发运用信息技术，提高了集装箱装卸中的科技含量，优化了装卸作业流程。信息技术在安全生产上的运用，正在改变传统的安全管理模式，有效地保障安全生产。（完）

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