2006，土地供应“闸门”不会放松

　　据新华社电日前结束的全国国土资源厅局长会议传出重要信号：国家将一如既往严把土地供应“闸门”，使农用地转用计划指标继续控制在从紧的水平上。预计，2006年乃至更长一段时间，土地市场供求关系仍将偏紧。

　　可供建设用地逐年减少

　　国土资源部调查显示，由于人口增长、建设占用、损失浪费等原因，我国人均耕地面积逐年下降，可供建设用地逐年减少。这在客观上限制了土地供应量，使土地成为日益稀缺的资源。

　　为了保护有限的耕地资源，维护粮食安全，国家不得不加大对土地供应总量的宏观调控力度，严格土地管理的各项措施，减少新增建设用地。这在一定程度上进一步加剧了土地供应紧张状况。

　　目前，我国经济发展正处于一个快速上升期，工业开发、城市扩张、交通运输等对土地的需求十分强烈；与此同时，土地资源的稀缺状况难以根本改变，国家也不会轻易放松土地供应这扇“闸门”。土地市场供求关系偏紧的状况将在今后一段时期长期存在。

　　严控低密度高档住宅土地供应

　　“我们将最大程度地保障合理用地需求。”国土资源部副部长李元表示，明年国土资源部门将进一步增强参与宏观调控的针对性和有效性，继续贯彻“有保有压、区别对待”的土地供应原则。

　　具体来说，就是一方面继续严格新增建设用地的审查报批，甚至有可能适时出台新的禁止供地和限制供地项目目录，对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目一律不予供地；另一方面，将坚决落实国家产业政策，优先保障国家重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目建设用地。

　　比如，针对房地产市场中出现的投资和

房价过快增长等突出问题，国土资源部门将加大对中小

户型、中低价商品房、

经济适用房和廉租房的土地供应，同时严格控制大户型、低密度高档住宅的土地供应，停止别墅类用地土地供应，促进房地产市场平稳健康发展。

　　当然，从长远看，盘活存量、挖掘潜力、节约和集约利用土地，才是解决保障发展与保护资源之间矛盾的突破口。

　　严查“擦边球”

　　值得注意的是，在土地供应紧张的情况下，一些地方并没有把力量放在节约、挖潜上，而是打起了政策“擦边球”：有的变相扩张开发区面积，有的“以租代征”擅自占用集体土地，有的利用规划修编之机随意扩大建设用地规模。这些作法不仅违反了有关法律、法规和政策，也不利于当地经济社会的可持续发展。对此，国土资源部表示，将加大执法力度，一旦发现，责令限期整改，起到“严查一案，稳定一片”的作用。

　　长期以来，我国土地市场一直供不应求。今年这一状况有所缓解，但并未根本改变。国土资源部土地利用司监测显示，前三季度全国主要城市地价总体水平呈现逐季上升势头，到第三季度已达到每平方米1233元，比去年同期高出88元。

　　土地市场供不应求，既反映了我国土地资源的稀缺性，也暴露出保障发展与保护资源之间的深刻矛盾。

　　新华社记者张晓松

　　新闻链接：南昌14宗近2000亩土地供应房地产市场

　　据新华社电南昌市国土资源局日前决定，一次性拿出14宗、总面积1869亩的土地公开对全社会挂牌出让。

　　据悉，此次批准出让的土地主要分布在南昌市中心区及周边的高新技术区、高校园区等处，按其规划用途可以分为住宅、商业金融、综合、文化娱乐及高校生活区用地等五大类。

　　其中，以纯居住为主的规划用地共4宗，土地总面积为680多亩。最大的一宗位于江西金牛集团内，占地达500亩；最小的一宗位于市东湖区文教路86号，面积为2.5亩，这4宗土地均属于南昌市二类居住用地。

　　以商业金融为主的用地共3宗，总面积490多亩；兼容商业金融与住宅以及其它的综合用地共4宗，总面积为370多亩；文化娱乐用地共2宗，总面积为230亩；高校生活区用地共1宗，总面积为84亩。

　　目前，这14宗商品地的市场行情已引起全国各地房地产商的关注。（吴华国）