以自主创新推进产业优化升级

　　■“活力嘉兴”系列报道·创新篇■本报记者王彧张海生宋冰洁

　　“一个国家那么大，没有自主创新能力，没有核心技术，终究是被动的。”嘉兴市委书记黄坤明在接受记者采访时说。嘉兴已经把科技创新和体制创新作为产业优化升级的核心。

　　嘉兴经过多年发展，已经具备一定的产业基础，既有皮革、服装、化纤等特色产业，又有电子信息、光机电、汽车零配件、复合材料等高科技产业，并具有外资聚集优势，外向型经济基础优势。然而嘉兴最大的挑战是技术创新不够，产业发展缺乏技术支撑，缺乏人力资源，尚未形成配套产业链，技术扩散功能和孵化器功能还不强。

　　“目前嘉兴市经济增长中的科技贡献率不高，技术装备比较落后，产品开发创新能力和科技成果引进转化率偏低。加快科技进步已经成为促进结构优化升级，实现社会生产力更大发展的迫切任务。”嘉兴市发改委主任周楚兴对记者说。

　　产业发展面临新挑战

　　嘉兴平湖市光机电产业是该市支柱产业之一，探询光机电产业的发展可以找到嘉兴工业发展共性。

　　平湖市科技局副局长沈建荣向记者介绍说，自１９９９年日本芝浦先期进入平湖投资以来，平湖已形成较大规模的光机电产业群。工业产值每年以高于４０％的速度递增，已成为平湖市继服装之后的第二大支柱产业。目前拥有光机电规模企业８３家，主要集中在基地核心区和乡镇光机电小区。光机电产品已涉及高性能机电基础件及电气传动设备等领域。外资企业生产的

数码相机快门、手机用摄像头等高新技术产品填补了国内或省内的空白。平湖光机电高新技术特色产业基地是浙江省惟一的光机电产业基地。２００４年８月，国家火炬计划平湖光机电产业基地正式挂牌。

　　然而记者在采访中了解到，平湖光机电产业也面临新挑战，比如光机电产业根植性基础较差，存在空心化的危机。一方面，众多的外商投资企业在平湖没有研发机构，没有技术溢出，也没有原料市场、产品市场的联系。另一方面，平湖内资光机电企业目前的生产模式以外部订单生产为主。由于在当地缺乏大规模光电子下游企业，企业的主要客户群都在外地，加之在当地缺乏技术、人才支撑，很多企业的研发力量都依靠外脑进行。对于此类生产经营模式的企业，一旦规模逐渐扩大，极易把公司总部、研发机构迁往周边大城市，只把生产基地留在平湖。如若这样，平湖必将形成产业空心化局面，最多成为生产加工基地。另外，极化效应导致资源流失。平湖地处经济发达的长三角中心地带，按照长三角目前的经济发展态势，仍属于非均衡发展时期。上海、南京、杭州三个特大城市和无锡、苏州等城市的综合经济实力均遥遥领先，远非平湖能比。就光机电产业发展而言，上海、苏州、无锡等都已形成较强的产业优势，上海的光机电、苏州的微电子、无锡的台湾光电等都已形成相当规模，享有较高的市场知名度。在这些城市竞相发展光机电产业之时，各种激励措施的出台以及产业集聚的潜在优势会吸引周边的各种要素资源向其集中，产生明显的极化效应。同时，北京、上海、长春、武汉、深圳等地纷纷筹建光电子产业园、光机电一体化产业基地、光谷等，竞争较量十分激烈。这些城市大都拥有雄厚的技术资源、人力资源、资金资源，发展光机电产业规划力度大，发展速度也很快。平湖作为一个县级市，无论是资金资源还是技术、人才资源都无法与这些城市相比，产业今后的发展规模也受到相应的制约。

　　如何在夹缝中求生存，培育产业特色、发挥后发优势，不仅是平湖面临的难题，也是整个嘉兴市面临的大课题。

　　依托大上海

　　“创新能力的形成单纯依靠嘉兴是不够的，要依托上海，依托大城市，依托高等院校、科研院所等。我们现在创新的意识、创新的速度、创新的水平和整个产业化的结构调整相比还有很大差距。”嘉兴市委书记黄坤明说。

　　据悉，嘉兴市的“十一五”规划中也把“接轨上海，加强区域合作”列为重要内容。嘉兴提出接轨上海，发挥嘉兴作为浙江省接轨上海扩大开放前沿阵地的优势，加大全方位接轨上海的力度，在接轨中实现借力发展。利用紧临上海、杭州、宁波、苏州等大城市的优势，加强与长三角城市特别是上海的规划、基础设施、市场、产业、要素对接，全方位参与长三角城市间的合作。

　　“产业联动，区域协调”是平湖提出的主张，即以现有产业为依托，实现光机电等多业并举、共同发展，实现各产业的协同发展；实现通用技术相互移植，相关产业相互衔接，交叉产业共同发展；以光机电产业园区为基地，向外拓展。同时，适应长三角一体化和浙江接轨上海的战略需要，为上海的产业转移和产业配套服务，寻找新的产业发展方向，发展汽车电子、机电一体化设备等主导产品，使平湖真正成为上海产业转移的首选地。同时，加强与大专院校、科研院所合作，加大科技投入，加快技术创新，注重科技成果的转化和应用，发展光机电特色产业，改造传统产业，培育新兴产业，完善光机电产业链，并与周边城市配套。

　　平湖市还结合本地实际，把科技创新的重点放在了打造公共技术平台，提升本地光机电企业层次上。２００３年８月，平湖市成立了光机电高新技术特色产业促进中心和高新技术创业服务中心，为本地企业提供公共技术支撑。同时，建立高新技术产业发展专项资金，每年安排１０００万元高新技术产业化专项资金，扶持本地光机电产业。

　　在采访中记者看到，该市与清华大学联合成立的浙江清华长三角研究院已投入使用，创办了我国光机电领域的第一个研究中心——集成光学研究所，并正在筹建光纤传感实验室，主要从事集成光学技术和产品的研发及其产业化，研究院计划通过四到五年的努力，将研究所建设成为国内技术水平一流、在亚洲地区有重要影响、国际知名的集成光学研发基地。平湖市正在通过集成创新，引进、消化、吸收、再创新，探索依靠科技提高自主创新能力的路子。

　　“科技进步与创新是发展生产力的决定因素，是经济社会发展的主导力量。嘉兴一方面要用现代技术改造传统产业。坚持外资、国资、民资三资并举，运用高新技术和先进适用技术，加大对纺织服装、化工医药、造纸、机械制造等传统优势行业的改造力度，增加科技含量，促进产品更新换代。另一方面，大力发展高新技术产业。企业是技术创新的主体，是发展高新技术产业的最有活力的因素。大力促进现有企业省市工程技术中心、各类创业中心和公共技术平台建设，为企业科技创新和技术进步提供服务。鼓励企业瞄准行业技术发展的前沿，通过引进、消化、吸收国内外先进技术，进行自主开发和技术创新，掌握高新技术。”嘉兴市发改委主任周楚兴说，

　　据悉，嘉兴将在“十一五”期间，以自主创新推进产业优化升级。把提高自主创新能力作为推动产业结构优化升级的中心环节。将加强产学研结合，支持企业多形式、多渠道引进吸收实用技术。依托浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴应用技术研究与转化中心等科技创新、服务载体，发挥嘉兴学院、嘉兴职业技术学院、

中国电子科技集团第３６研究所、秦山核电基地等的作用，提高区域自主创新能力，打造浙江省重要的科技创新基地和科技成果转化基地。立足现有产业基础，致力发展高新技术产业，把握国际产业转移加速的机遇，力争在引进高新技术产业上有新的重大突破。加大利用高技术、先进适用技术改造提升传统产业的力度，加快新产品研发，提升传统产品技术含量和附加值。大力实施品牌战略，推动传统产业向高端化和品牌化方向发展。