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■康劲
北京举行月票改革听证会，有官员透露说：“目前，市财政每年给公交的补贴有１０亿元，对地铁补贴达５亿元，财政负担很重。但是，此次月票制度改革，市政府还将加大对公交和地铁的财政补贴，将在原有１５亿元的基础上起码增加３亿元。”（１２月２１日新京报）
北京公交一直在享受政府补贴，这早已不是什么秘密，但是，令人想不到的是居然会补这么多。北京现有人口１５００万，补贴１５亿，等于每人年均补１００元，再增加３亿，那就等于１人补１２０元了。这么大的亏空，真是不算不知道，一算吓一跳！
为什么每年会亏这么多，现在没有人能说得清。但是，大家知道北京巴士股份有限公司自从公交剥离并上市以来，不仅没有亏损，相反还有赢余，这有力的证明：公益不等于亏损。经济学家余晖还有一个著名论断：如果公益事业亏损太大的话，只能说是管理和经营出了问题，从而导致公益事业的成本居高不下。
当然，笼统地指责北京公交和地铁经营管理不善，确实有些欠妥，但是，希望知道每年１５亿的巨资究竟花在哪里，未来的１８亿补贴又将花在何处，应该不过分吧？希望了解政府财政补贴的去向，这不仅关乎着百姓知情权的落实，更关乎着人民监督权的实现，有必要引起大家的重视。
笔者这里所说的“要让百姓知道”，不是指经过有关部门过滤、整理后的资金补贴报告，而是希望政府有关部门和享受到补贴的企业能提供原始的资金使用档案。
公交与地铁，都属于公共服务企业，这是其可以垄断市场经营，并享受政府财政补贴的首要条件。既然如此，那么，补贴资金的使用档案，就应该属于是公共文件。既然是公共文件，就有必要对外公布，接受市民的查询和纳税人的监督。
许多国家和地区虽然具体规定不同，但是公民有权依法查询甚至复印各类公共文档，这是非常普遍的事情。比如，美国俄亥俄州就规定：“每年年末，各城市企业的法人都必须披露年度报告。年报采取活页的形式，详细记录公司发票、收据、支出、财产和债务的信息。企业还必须复制年度报告，向州税务局、当地图书馆和该企业的秘书处各留存一份，供当地居民查询。”
如果，公交和地铁可以向公众提供详细年报，大家就可以知道每年的１５亿补贴，是花在设备或燃料上，还是被不当挥霍，也就可以知道现行的补贴标准是多了还是少了，在未来有没有追加补贴的必要。专业点的人事还可以核查一下企业的发票、收据以及财产损益中是否存在舞弊。
最近，在全国各大城市涉及交通、水电、燃气等等的公共服务行业，都在酝酿价格调整，而且毫无例外的是一面对百姓涨价，一面要求政府增加补贴，价格越来越高，政府补贴越拿越多，这实在有点令人看不懂。为此，让这些企业拿出真实的年报，让公众清楚的知道企业的经营情况，了解财政补贴的使用状况，应该不是一个过分的要求。
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