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中新网12月21日电最新一期《瞭望》周刊载文指出，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示，今年中国宏观调控有五大成绩：其一，今年控制住了加速度，使得工业、投资和总量都没有出现明显的加速；其二，以往较为薄弱的部门如农业和消费，都有所加强；其三，经济增长的质量和效益明显改进，国民福利明显提升，城乡收入增长加快；其四，经济增长仍保持在9%附近，运行效率和要素使用得以充分发挥；其五，拉长了经济增长周期，连续3年实现了9%左右的增长水平。
陈东琪认为，这是一年来“双稳健”政策成功实施的表现，“达到了当时选择这个政策的期望和目标，在有效地避免了投资全面过热的同时，又有力地带动了消费需求，使其保持了旺盛的增长势头。”
就目前情况来看，他认为，下一步宏观调控需要注意短期和长期问题。短期看，一是采取灵活有弹性的货币政策措施，M2最好实现15%左右的增长；二是尽管部分地区出现产能过剩征兆，但短期内能源紧张局面仍较突出；三是要防止CPI下降过快，在政策操作上保持3%左右比较理想；四是在经济温和调整时期要防止明年经济出现滑坡。
长期看，一是服务业发展动力不足，应尽快改善服务业发展的政策环境；二是要保持经济增长与收入增长的均衡协调，不断提升收入增长水平；三是要保持进出口贸易基本平衡和稳定增长。
中央经济工作会议对本轮调控进行了六点经验总结，在此基础上，陈东琪特别强调以下四点：其一，经济体制转轨时期的宏观调控需要多种手段有机组合，应该以经济等间接手段为主，辅以必要的行政等直接手段。
其二，宏观调控要有区间意识，财政货币政策目标要分阶段设定具有一定弹性的合理区间。对宏观经济进行艺术高超的调控，一方面应分解目标，另一方面应组合政策工具，通过多种方式进行多次微调，使经济逐渐平稳过渡到目标区间。如果一开始就用尽全力直奔目标，期望一蹴而就，往往会走“过头”，常常从一个极端走向另一个极端。
其三，宏观经济政策要有前瞻性和周期考虑，立足当前，着眼长远。宏观经济政策要注意前瞻性、进行预调，使短期调控目标与长远改革和发展目标衔接。从根本上讲，短期经济波动的根本原因，实际上是由中长效因素造成的。在制定宏观调控方略时，应尽量把经济体制、产业结构、国民收入分配格局等中期因素考虑进去，最好还应把文化教育、生态环境等长效因素考虑进去，以免造成小周期的因素积累到一定程度，引发形成一个中周期。
其四，要根据形势变化对调控力度和方向进行及时调整，适时、适度进行“微调”。经济形势在不断变化，运行条件也时时更新，再考虑到政策实施存在滞后效应，所以，宏观调控要相机抉择，及时调整力度甚至方向，才能更加灵活和准确。(王健君)
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