上海证券报 梅新育
有道是“精诚所至,金石为开”;也许,世贸香港会议主办方夜以继日“像狗一样”(worklikeadog),引用大会主席曾俊华语------玩命的工作方式终于感动了冥冥中的上帝,让这场谈判最大的难关------农产品出口补贴议题在最后一分钟取得了突破。
这场之前被普遍看淡的会议,最后并没有如同许多人预期的那样栽倒在农产品贸易问题上,也没有如同另外许多人所预期的那样未能达成任何实质性成果,而是通过了《香港部长宣言》(下文简称“《宣言》”),取得了以下4项具体成果,令与会各方倍感“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”:
------确认了2013年为取消农业出口补贴的最后期限。
------就棉花贸易达成协议。
------32个最不发达成员国取得了相当可靠的免除关税、免除配额“双免”待遇。
------为农产品和非农产品市场准入确定了完整谈判模式的框架。
纵观香港会议成果,显然发展中国家赢得了更多的实际利益。根据《宣言》,与会各方在发达国家更为关注的服务业市场准入议题上进展甚微;而在发展中国家所关注的农产品贸易、非农产品市场准入的特殊和差别待遇等问题上,本次会议取得的则是更为显著的、实实在在的进展。
对于世贸组织总干事拉米而言,香港会议的成绩显然略为超过预期,正如他在闭幕式上所讲的那样,“我们本来期望这次会议能完成多哈回合的55%,但结果是我们完成了60%”。
尽管如此,此次香港会议也只能算是小步前进。因为多哈回合谈判最大的问题是需要与美国政府贸易谈判“快车道”授权到期日(2007年6月)赛跑,因为“快车道”授权一旦期满而没有重新获得,那么美国国会就可以对美国行政部门谈判达成的任何贸易协定提出种种修改要求,那么其他国家与美国的贸易谈判就失去了意义。而鉴于美国国会审批协议需要6个月时间,因此与会各方必须赶在2006年底之前完成多哈回合谈判。由此看来,世贸组织各成员方贸易谈判团队还有艰苦的工作要做。
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