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香港世贸会议意外有斩获 多哈谈判任务仍然艰巨


http://finance.sina.com.cn 2005年12月20日 00:00 中华工商时报

  经过6天激烈的讨价还价与相互指责,香港世贸部长级会议终于收场了。会议通过了一项旨在推动自由贸易并最终取消农产品出口补贴的折衷协议,与此前悲观的预期相比,能够达成这样一份协议也算是意外收获了。但分析认为,协议与多哈会合谈判的预期目标仍有距离,搁置下来的难题为今后多哈回合谈判设置了重重障碍。

  整个香港会议在前5天里几乎没有取得任何重大进展。但是到最后一天,局势发生了
意外转变。世贸组织149个成员经过最后一天通宵达旦的艰苦谈判,最终达成了一项推进贸易自由化的协议,协议确定,将在2013年前完全根除农业出口补贴。

  世界贸易组织总干事拉米对于这样的结局显然非常满意,他称赞说:“世贸组织正在很好地而且是稳步地把重点倾向于有利于发展中国家的一面”。

  香港会议原计划要在削减关税和降低贸易壁垒方面制定出详细规则,如今达成的协议确立了一个有所降低的目标,即在明年4月30日之前制定出削减关税和降低贸易壁垒的详细规则。

  香港会议中,发展中国家对于取消发达国家农业补贴呼声一直很高。包括中国在内的100多个世贸成员在会议期间发表联合声明,希望发达国家在2010年以前完全取消所有农产品出口和国内补贴措施,使发展中国家可以打入发达国家市场。

  前5天里,美国和欧盟在农业补贴症结问题上除了相互指责对方并将球踢到发展中国家身上,始终没有拿出更多的诚意。不仅如此,美国等发达国家反而要求包括中国在内的发展中国家进一步开放市场。这些要求遭到了包括中国在内的发展中国家的断然拒绝。中国农业部副部长牛盾说,中国不会同意再减低棉花的关税,因为“这关系到中国一亿二千万棉农及相关产业者的生计”。

  为了打破这种僵局,推动农业议题的进展,世贸组织总干事拉米提交了一份妥协方案。最终,欧盟作出了让步。曼德尔森指出,“是欧洲成就其事”。

  香港会议在援助最穷国贸易等方面较为顺利地取得了进展,会议日程过半时便就最穷国出口产品的市场准入问题达成了一致。协议草案同意,世贸组织32个最不发达国家的出口产品可以从美欧等发达国家以及巴西、印度、中国等发展中国家长期享受免关税、免限额的待遇。

  事实上,这些国家最初提出的要求是所有出口产品都享受免除关税的待遇。但美日在

纺织品以及大米领域一直不肯妥协。最终,双方各退了一步,最贫穷国家不再坚持全部产品免除关税,而美国和日本则承诺,对例外产品的种类限制在特定数量之内,同时保证今后逐步取消这些例外情况直至完全放开市场。(20D3)


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