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新华网北京１２月１９日电（记者江国成）财政部长金人庆１９日说，今年中国中央政府大力调整优化支出结构，推动经济社会协调发展取得了新进展，大幅度地增加了社会保障体系、教育、公共卫生体系等领域的投入。
金人庆在全国财政工作会议上说，２００５年中央预算安排社会保障投入１４７４亿元人民币，比２００２年增长６４．３％。支持东北三省开展城镇社会保障体系改革试点
，完善企业职工基本养老保险制度。积极参与制定并认真落实中央关于就业和再就业的财税优惠政策，绝大多数省份已基本完成了国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，城市低保基本实现应保尽保，维护了社会的和谐与稳定。
金人庆说，中央政府在教育方面的支出迅速增加。今年中央预算安排教育支出３６５亿元，比２００２年增长４０．９％，并在继续支持高等教育、促进科普事业发展、加强未成年人思想道德建设的同时，重点支持农村义务教育。２００５年，中央和地方各级财政安排专项资金７０亿元，积极组织实施“两免一补”政策，惠及中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生３４００万名。
此外，中央政府积极推进职业教育实训基地建设，并推动将职业教育培训的范围从城市扩大到农村，２００５年支持培训农村劳动力２８０万人。这些都有力地推动了教育事业发展，促进了教育公平。
据介绍，２００４年和２００５年，中央财政分别安排资金４０亿元和４２亿元，地方财政也相应安排资金，重点用于建立和完善突发公共卫生事件医疗救治体系、疾病信息网络体系、卫生执法监督体系，加强重点疾病防治等，并基本建成覆盖省、市、县三级的疾病预防控制体系。大力支持新型农村合作医疗制度改革试点和城乡医疗救助制度建设。中央财政和地方财政分别给予参与试点的农民每人每年１０元补助，浙江、青海、新疆等地工作进度更快。
经国务院批准，２００３年中央财政设立２０亿元非典防治基金（实际安排约２８亿元），并安排专项资金１０亿元加强公共卫生工作；２００５年又设立２０亿元禽流感防控基金；同时，还及时实施了缓解非典、禽流感、艾滋病等重大突发公共卫生事件影响的阶段性减免税政策。
金人庆说，中央财政还积极支持国有经济布局的战略性调整及改革，加大了政策性关闭破产工作力度。２００５年中央财政安排资金２２０亿元，对１１５户国有企业实施了政策性关闭破产，安置职工５９万多人。第二批７４户中央企业启动了分离办社会职能工作，积极推动东北地区厂办大集体改革试点。
中央财政今年还大力支持国有企业实行改组改制和债转股改革，推动电力、电信、铁路、民航、邮政等行业改革，出台了调整纺织品出口结构、化解贸易摩擦的出口关税措施，支持纺织企业实施“走出去”战略。重点支持中国工商银行、中国银行、中国建设银行、交通银行进行财务重组和改制上市，加强对四大资产管理公司的财务管理，制定并落实了保险、证券以及资本市场发展的税收优惠政策，推动２８个试点省份深化农村信用社改革等。（完）
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