回放:
始发于2004年的四川省高校图书腐败大案,2005年在向纵深发展,已进入审判程序。
成都、绵阳、内江等地高校中的36名干部已被立案侦查,案件涉及13所高校,其中
县处级干部9人,贪污受贿100万元以上的3人,涉嫌犯罪总额达1200余万元。
成都市检察院在侦查中发现,大学图书购销中的回扣普遍数额较大,无论是否通过招投标均有回扣,比例为图书标价的15%至25%,有的甚至高达30%。回扣多分为两种形式:其中15%的现金,返还给学校教务处、图书馆,另10%左右送给个人。
反思:
由于长期以来教材教辅被垄断发行,“潜规则”导致一些地方折扣回扣暴利惊人,使得原本在大多数人眼中并不起眼的诸如新华书店之类的出版发行单位越来越成为腐败的重灾区。
要根治图书腐败,必先理顺图书价格,铲除图书暴利。图书暴利不除,则图书腐败永无宁日。而已被世人指责甚厉的中国教育,也因“教科书腐败”而更受诟病。
面对教育出版发行界出现的一系列不和谐现象,专家认为,要铲除出版发行界腐败现象的根源,最重要的还应从制度入手。一是打破垄断,走多元化,尤其是鼓励民营书业,以及外国资本注入中国图书发行,尤其是教材教辅发行市场。二是新闻出版和教育行政部门应出台政策,根据教材教辅类类图书的印码和销量的多少,在考虑出版社及图书商合理利润的基础上,制定最高限价。尽量减少图书定价与实际销价的差距,使购书回扣成为无源之水。三是实行“阳光操作”。学校每年对当年教材教辅价格进行公示,接受学生、家长监督,甚至教育、新闻出版部门每年举行听证会,来确定教材教辅价格。
(Robby/编制)
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