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夏斌:货币因素是人民币升值预期过高的基本原因


http://finance.sina.com.cn 2005年12月17日 08:23 经济参考报

  人民币币值是否如海外有关机构和人员评论的,被低估了25%?40%?如果不是,又是什么基本的原因导致人民币遭遇如此大的升值压力?

  国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为,升值有实体经济因素,但更多的压力,是货币性因素。

  美国前几年仅仅从考虑解决国内经济矛盾的需求出发,一直保持低利率政策,发行了过多的美元。同时,各国中央银行特别是亚洲的中央银行通过外汇市场的干预,持续不断的支持美国的巨额“双赤字”,导致世界货币基础增长迅猛。从1997年以来,全球货币基础(全球流动性)的增长速度远远超过全球的生产增长速度。2002年以后,全球货币增长率持续上涨,持续高于10%,甚至达到近25%,但世界GDP的增长率一直在2%-5%之间,两者之间的差距越来越大。

  目前,尽管中美贸易差额问题如美联储主席格林斯潘所说,解决差额问题仍不足以解决美国的经济问题,但多年的双顺差及高额的

外汇储备,按美国强权主义解决美国历次经济问题的惯用思维,自然仍被授人以口实,被国际游资利益集团所大造舆论,造成人民币极大的升值压力。

  考虑中国结构调整尚需较长时间,在继续主动保持人民币有微略升值压力的状态下,近期应从以下四个方面进一步推进汇率形成机制改革。

  一是进一步放开企业持有外汇比例的限制,推行企业意愿结汇制,增加企业持有量。随着市场主体管理外汇风险能力的提高,反过来又减轻

人民币升值的压力;二是逐步放宽对银行结售汇头寸的限制,提高金融机构在自由外汇市场上资金运用的自主性;三是随着企业、金融机构、个人持有的外汇量增大,汇率风险的加大,应不失时机的推进外汇市场的进一步改革,发展外汇衍生品市场,主动引导、培育市场主体管理汇率风险的能力。只要保持人民币资本项下有限兑换的前提,充分竞争市场中的金融与外汇衍生工具和其他各项金融产品、风险管理产品都可以大胆引进,积极试点,进一步放松国内外汇管理政策,这一切都将有助于从根本上保持人民币的基本稳定;四是继续完善
人民币汇率
调控机制。与此同时,进一步加强对跨境资本流动监测管理,积极落实并长期坚持内需主导战略,通过落实内需主导战略,可以统率解决国内收入分配、投资与消费、经济开放与安全等重大经济问题。


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