成都：中介禁打“工商牌”

　　■本报记者韩清华聂惠星实习记者李文静

　　近年来，成都市场上部分中介机构未经批准，非法从事企业登记代理和商标代理业务。其中，最常见方式就是，一些中介机构打着“工商代理”的旗号从事违法违规的中介活动，或欺骗企业不通过出资和评估，由其非法垫资来为企业代办营业执照；或采用隐瞒和夸大真实情况等不正当手段，诱使他人委托其从事企业登记代理；有时冒用会计师事务所名义 ，为企业出具虚假验资报告等。

　　这些行为，严重破坏了公平竞争的市场秩序。

　　针对这些打着“工商代理”旗号的中介机构，未经批准非法从事企业登记代理、商标代理业务，从事违法违规的中介活动的现象，成都市工商局局长谢述钧表示，企业中介代理机构今后不准使用“工商代理”的牌子，一经发现将依法查处并曝光。

　　乱打“工商牌” 引市民误会

　　由于一些中介机构打着“工商”的招牌，让很多市民误将工商局和工商代理中介机构当成了“近亲”，一些违法违规的中介行为也让工商局“蒙冤”。

　　据成都市工商局局长谢述钧介绍，工商局一般都不会核准登记“工商代理”等类似的名称，通常都是使用“商标代理”、“企业代理”等比较具体的名称。因此，目前市场上大部分使用“工商代理”等类似名称的中介机构都存在违规使用商标的情况，此次专项整治将对这种情况进行彻底清理。属于违规使用的，商家必须变更；商家的确注册登记了“工商代理”等类似名称的，则要求商家到工商局变更营业执照中的经营范围，使用规范的名称。

　　

中国经济时报记者在调查中发现，成都市九眼桥、德盛路等地，随处可见“工商代理”、“工商咨询”的牌匾高高悬挂在一些中介机构的店铺门楣。这些中介机构的牌匾都有“中介”二字，但中介机构的核名却不是这几个字。在德盛路，记者从街边走过，就有陌生男女尾随询问：“老板，如果需要工商代理，我们可以帮忙，很方便的。”

　　在成都某饭馆对面，记者信步走进一家自称为“××工商代理中介机构”，咨询办理个体工商户营业执照需要多少费用。工作人员就介绍到，办理全套要５００元代理费，同时保证方便又快捷。但记者随后到成都市工商局办证中心咨询，办理一个个体工商户营业执照却只需要２３元。

　　工商摸清底 查９类违法

　　成都市工商局局长谢述钧在接受中国经济时报记者采访时还谈到，其实成都多年来一直都在整治歪中介，但缺乏一定的力度。但此次，为进一步规范企业登记代理等行业行为，成都市工商局从近日开始对企业登记代理、商标代理等中介机构进行专项整治，整治行动将持续４个月，且分调查摸底、自查自纠、检查落实、整改提高等四个阶段，要求工商代理机构按照整顿和规范中介市场秩序的规定逐条进行自查，并在企业自查自纠的基础上，对成都市工商局及区（市）县对全市工商代理机构进行全面检查。

　　据悉，此次将重点整顿和规范中介代理机构的９类违法行为，即：无照或超越经营范围从事企业注册登记代理、商标代理服务；中介机构在招牌及对外名称使用与注册企业名称不一致，使用违法简称，以地名、行政区划的称谓直接作为名称字号，以政府部门的名称冠名；中介机构不将所聘用的执业人员的姓名、照片、执业项目、联系电话等在经营场所明示；利用格式合同对委托方作出不合理、不公正约定；利用虚假信息、虚假广告进行宣传，骗取客户信任；采取商业贿赂等不正当竞争方式招揽业务；伪造或暗示委托方伪造假证件或冒用会计师事务所名义出具虚假资信证明、验资报告、

审计报告；与会计师事务所串通出具虚假验资报告、审计报告骗取企业注册登记、企业年检、动产抵押物登记；其他法律法规禁止的行为。

　　另据成都市工商局市场处有关负责人介绍，明年上半年，成都市工商局还将展开专项的市场检查，问题严重的交由执法分局立案调查。该负责人还表示，很多中介机构还是比较规范的，工商部门主要是对市场行为进行监管。

　　工商出狠招 整治歪中介

　　针对以上违规行为，成都市工商局局长谢述钧表示，成都市工商局首先将进行拉网式的排查，然后要求企业进行自查自纠。而此次专项整治活动中，成都市工商局针对成都的实际情况，制定并实施了６项新措施，即：

　　对从事企业登记代理、商标代理等业务的登记申请，在企业名称或经营范围内，一律不得使用“工商代理”、“工商登记代理”、“工商注册代理”等字样，只能使用“企业登记代理或咨询”或“商标代理”字样。

　　制定服务公约，各中介机构应制定自律性的服务公约，杜绝强制代理收费、搭车收费、恶性竞价、价格欺诈、操纵市场等不正当行为。

　　社会公开承诺，各中介机构应就代理服务项目、计费单位、收费标准、收费范围、服务内容在服务收费场所公示。

　　建立中介机构信用公示制度，对诚信经营、行为规范的中介机构，将在成都市企业信用信息网、成都市工商行政管理局公众信息网给予公示，对符合条件的企业工商年检免审，并授予相应的荣誉称号等。

　　建立中介机构违法行为警示制度，对中介机构的违法行为依法查处，列入企业信用信息“黑名单”，并在成都市企业信用信息网、成都市工商行政管理局公众信息网及新闻媒体上曝光。

　　建立中介机构专项检查和举报制度，设立公开举报电话，指定专门的机构负责受理社会各方面的举报案件，对查出的问题严肃处理，情节严重的，要移交司法机关处理。