谁给家电回收买单？

　　生产者、销售商和消费者一个也少不了

　　本报讯记者曾建元实习生冯敏报道：最近，有关废旧家电的回收问题纷纷见诸报端，一时成为业界关注的焦点。业内专家和环保部门对于开展废旧家电回收利用、资源化的管理都表现出了极大的热情，但在针对废旧家电回收的费用问题上反应不一，对于这笔费用到底是由消费者、生产者或销售商中的哪一方来承担呢？记者从相关人士处获悉，三方均有义 务和责任回收废旧家电。

　　废弃物严重污染环境

　　国家

信息产业部经济运行司高振杰处长称，

国家发改委同有关部门起草的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》于年内有望正式通过并强制实施，今后家电的生产者、经销商和售后服务机构，有义务回收废旧家电，否则最高将被罚款10万元。据悉，目前中国每年约有2000万台电子产品报废，已经进入了电子垃圾高峰期，整个市场规模达百亿元。

　　数据显示，家电有严格的使用年限。据环保总局有关人士介绍，很多家庭在20世纪80年代末90年代初投入使用的家电绝大多数已到了报废期限。环保专家表示，电子废弃物中含有多种有害物质，如电路板含有溴化阻燃剂，显像管含铅，传感器中含汞等，如果利用或处置不当，会对人体健康和环境安全造成极大的危害。而近年来，在一些地区使用原始落后的方式拆解利用电子废弃物，已造成严重的环境污染。

　　权威人士认为，目前国内由于缺乏有效监管，大量必须淘汰的“废家电”流入二手市场，不但给消费者带来安全隐患，也使废旧家电回收管理体系得不到完善。此外，由于一些个体经销商用废旧家电零部件非法拼装质量低劣的家电，造成了大量的电子垃圾和环境污染。

　　专家指出，面对大量的电子垃圾、混乱的管理市场、失调的回收渠道、严重的污染问题，二手家电行业早已渴求一场整顿风暴的来临。

　　针对国情制定方案

　　业内专家认为，在国外有个口号是“污染者自付”，即自己有东西要进行处理就要付给负责处理的部门一定的费用，很多企业都将市民用旧的家电产品有偿回收，这是一种思路。也有的国家和地区居民在一周特定的一天，把旧家电整齐地摆放在门口，有需要的人可以免费拿走，这也是一种办法，但终究要走回收处理的路。事实上，各国要针对具体的国情制定相应的方案。

　　行内专家建议，在制定符合我国国情的废旧家电回收利用法律时，应着力体现以下内容：第一，必须确立“制造商责任制”的原则，明确家用电器制造商有义务对废家电进行回收和再商品化；第二，对制造商和进口商、零售商、消费者、政府部门应承担的义务进行明确规定，例如，零售商有回收所零售的家用电器，并妥善交给家电制造商的义务，消费者有将废家电交给零售商，作价回收的义务；第三，对废旧家电回收网络的建设进行规定，以保证废家电在各个环节中进行可靠地运转；第四，必须确定家用电器的使用年限，禁止将超过设计寿命期的旧家电转移到城镇或乡村使用，禁止对废旧家电直接填埋、焚烧。

　　据了解，在北京，国美、苏宁两个家电连锁企业从8月开始对废旧家电进行回收。同时，中国有些进行了ISO14001环境管理体系认证工作的大型家电企业，包括海尔集团公司、科龙集团、河南新飞、合肥美菱股份有限公司等企业，也在关注并探讨产品最终废弃产生的环境影响，积极支持、开展废家电回收利用和资源化工作。

　　目前，中国绝大多数居民都已经习惯了将废品卖出去，从来没有试过处理废品还要给别人钱，这是观念上的问题，因此，我们要加强宣传力度，慢慢去培养这种消费观念。

　　链 接

　　

　　国外对废旧家电的处理

　　据了解，欧洲于1993年提出了“制造商责任制”。德国有关循环经济、废弃物的法律中规定，制造、销售、使用物品时产生的废弃物的处理，责任在于与废弃物有关的制造商和消费者。瑞典规定，制造商应承担其商业活动中产生的废弃物的全部责任，包括为处理废弃物所需的费用，及开发清洁、资源效率高的产品所需的费用。而日本通产省于1998年公布了《家用电器回收利用法》，该法于2001年4月正式实施。另外，美国环保局确认，用从废家电中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材。据统计，1995年美国有75％的大家电进行了回收利用，由此提供了10％的再生钢铁。

　　（金陵／编制）