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日前，国家开发银行行长陈元在参加开行与江苏省人民政府签订开发性金融合作协议时强调，开发银行要不断改革和探索，积极与地方政府开展合作、共同实践，以全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会作为目标，充分发挥开发性金融对市场建设的拉动作用，把政府、市场、金融力量相结合，主动落实和实践科学发展观，统筹协调发展，确保国家和地方重点项目、关键项目和关系全局项目的资金链不断，为地方的改革发展和稳定提供金融服务。
陈元指出，开发性融资的拉动作用，是市场条件下政府、市场和金融的结合，是一种市场的拉动，体现了建设市场的高效率和引领作用。开发银行要充分发挥开发性金融对市场建设的拉动作用，通过政策性贷款承诺，充分发挥融资拉动作用和孵化作用，以市场化的方式，把政府组织协调优势和开行融资优势相结合，促进政府、金融与市场的力量相互结合和转化。通过合作，开行在政策性贷款的基础上，通过管理资产、银团贷款、资产证券化等方式，加强与商业银行的合作，共同支持地方的发展。在当前宏观调控的情况下，开发性金融更能够有效发挥积极的替代作用和融资拉动作用。同样，通过促进地方发展规划先行，高效地推动项目前期工作，使地方固定资产投资的项目流和现金流得以同步发育、同步成熟，最大限度地支持各地发展计划的实施。这体现了开发性金融高效的拉动作用，把政府力量、市场力量、金融力量结合起来，使各种资源要素得以整合，真正推进科学发展观的落实，既促进了发展，改善了结构，又控制了规模，防范了风险，把若干全局性的重大问题都在这当中加以协调和体现。
同时，他还指出，开发银行要建立定期协调机制，抓好贷款项目建设。开发性金融合作有赖于各方的共同努力、协调、合力，要做好融资安排、条件落实、信息沟通。当前关键要做好项目的筛选、规划、核准等前期准备工作，加强项目和投资主体的统一规划和整体协调，扎实地推进项目建设进程，提高整体效益和抵御风险水平。另外，积极配合沿海发达地区实施“走出去”战略，支持当地的企业集团到境外投资创业、开发资源、拓展市场，提高国际竞争力和全球化参与能力。
[时间]：2005-5-16
[来源]：金融时报
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