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中新网12月14日电在中国几乎每一个省会城市的机场出口、步行街上，都有追着行人送机票打折卡的现象。这一现象的制造者绝大多数是没有代理销售机票资格的“黑代理”。
据新华网报道，中国民航管理部门对机票销售代理商的要求十分严格，不仅需要相应的注册资本、固定的独立经营场所、电信设备和其他营业设施，而且必须有至少三名取得航空运输销售人员相应业务合格证书的从业人员。
相比之下，“黑代理”像打一抢换一个地方的“游击队”，几部电话，几十上百名发卡片的人，好一点的会有一部电脑，订票卡上印的经营地点往往是一个废弃工厂或者根本就不存在的地方。这些“黑代理”只能通过电脑查票，但出票还必须到其“上线”--正规机票代理点去拿。
“黑代理”的惯用伎俩是先通过全面撒网的办法，用低折扣引诱顾客订票，然后将这些散客集合起来，以团队的名义向正规代理或者航空公司的售票营业部购票。团体票能够拿到更低的折扣，“黑代理”就赚取其中的差价。如果散客没有达到团体的数量，他们承诺的折扣就难以兑现。
“黑代理”通过大撒网的办法，起到吸引眼球的效果。但是，这些“黑代理”没有信誉、服务质量又差，为什么仅凭一张印制粗糙的卡片，就能使人上钩，而且屡次上钩？
民航贵阳售票处副经理彭敏说，“黑代理”抓住了许多人的普遍心理--贪图便宜，绝大多数人拨打街头接到的卡片上的电话订票，主要是被上面所说的低折扣打动了。
据重庆江北机场值机人员介绍，“黑代理”欺骗旅客的手段主要有以下几种种：一是采取散客充团的手段，团队票折扣更低，他们赚取团队票与个人票的差价。
二是利用航空公司提前购票优惠多的政策，采取不正当手段提前5天抢占低折优惠机票，而后加价转手给旅客。比如给旅客的机票票面可能是6折，实际上却收旅客8折的票款。
三是寒暑假期间制作假学生证抢购学生票，然后以高价转卖给其他旅客。四是吃旅客的退票款，先收取旅客20%不等的退票费，然后私刻医院公章，出具该旅客因病不能乘机的假证明，骗取航空公司全额退票款，获取其中的差价。 (记者张琴、秦亚洲）
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